Александр Бречалов ранжирует «третий сектор»

К концу года Общественная палата РФ (ОП) разработает реестр некоммерческих общественных организаций (НКО), выделив в нем социально ориентированные (СО). Об этом заявил глава ОП Александр Бречалов, пообещав представить критерии выделения СО НКО и поправки в законодательство в июне. Социально ориентированные НКО будут выделены по итогам девяти гражданских форумов, которые пройдут во всех федеральных округах. В конце мая в Петрозаводске пройдет третий гражданский форум.

Уточнить понятие «социально ориентированные НКО» и «определиться с созданием единого реестра НКО, предусматривающего разделение социально ориентированных и иных НКО» ОП, Минюсту и администрации президента (АП) к 15 апреля Владимир Путин поручил в марте. Поручения были подписаны президентом по итогам прошедшего в январе форума «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития».

Общественная палата, по словам Александра Бречалова, направила свои предложения по НКО руководителю АП Сергею Иванову 6 апреля. В документе ОП говорит о нецелесообразности уточнения самого понятия «социально ориентированные НКО» и предлагает «выделить новое понятие “НКО повышенной социальной пользы” внутри существующего понятия СО НКО с присвоением им специального статуса». Критериями отбора СО НКО палата предлагает считать «объем затраченных в предыдущий отчетный период средств на достижение социально значимых результатов»; показатели результативности». Также для таких НКО ОП предлагает ввести «дополнительные законодательные требования к виду деятельности, системе управления, отчетности.

Подготовить свой реестр НКО, выделив из него социально ориентированные, которые смогут претендовать на преференции, в том числе налоговые льготы, господин Бречалов обещал только к концу года, когда будут подведены итоги девяти гражданских форумов. К каждому форуму ОП проводит исследования ситуации в третьем секторе. В Северо-Западном федеральном округе, например, социально ориентированные составляют 6% (около 4,5 тыс.) из 23 713 НКО. Примерно такие же цифры дали исследования в Приволжском и Сибирском округах.

Господин Бречалов обещал в июне на пленарном заседании ОП представить свои критерии отбора СО НКО. Он считает, что в регионах должны быть сформированы рабочие группы в составе представителей Минюста, крупных общественных организаций, в том числе общественных палат, которые должны принимать решение о том, социально ориентированное НКО или нет. Если да, то документы этих НКО отправят в Росреестр. Сегодня, по его словам, реестры ведут Росреестр, Минюст, Минэкономики и Минтруда, но выделить из них СО НКО практически невозможно — у каждого ведомства свои критерии. Неизвестно общее количество СО НКО в стране.

Классификацией НКО занимается и Президентский совет по правам человека (СПЧ), который совместно с Минюстом готовит проект концепции совершенствования законодательства о НКО. По словам главы СПЧ Михаила Федотова, «в рамках концепции предусмотрена выработка нового закона об объединениях граждан вместо закона об общественных объединениях». «Есть два типа объединений граждан: коммерческие (акционерные общества, ГУП) и некоммерческие (ТСЖ, казачьи общества, партии),— пояснил он “Ъ”.— Социально ориентированные надо обязательно выделить из общего числа НКО по видам деятельности».

Наталья Городецкая

Как социально ориентированным НКО вернули господдержку

Как стало известно “Ъ” в апреле, власти отказались ликвидировать программу господдержки социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). Депутаты одобрили внесение поправки ко второму чтению закона о бюджете РФ, предусматривающей возвращение субсидий НКО, рассказала “Ъ” член президентского совета по правам человека (СПЧ) Елена Тополева-Солдунова. На ликвидации программы по поддержке НКО настаивал Минфин. Читайте подробнее

Как собирались обсуждать создание реестра социально ориентированных НКО

Как стало известно в январе, в течение года Общественная палата РФ (ОП) совместно с уполномоченным по правам человека в РФ Эллой Памфиловой проведет в регионах девять гражданских форумов, а на январь будущего года ОП уже запланировала итоговый форум, аналогичный тому, что прошел в январе текущего года с участием президента Владимира Путина. Как пояснил секретарь ОП Александр Бречалов, на форумах будут обсуждаться принципы формирования реестра социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). Читайте подробнее