Реформу налогообложения отрасли могут поправить

Второй по величине производитель поливинилхлорида в России — Башкирская содовая компания (БСК; входит в «Башхим») пожаловалась правительству на рост стоимости этилена, который является сырьем для ее производств. По данным “Ъ”, за первый квартал цена на этилен увеличилась на 10%. В компании связывают такую динамику с налоговым маневром и просят пересмотреть его параметры. В правительстве готовы пойти навстречу и впервые скорректировать маневр после его вступления в силу 1 января. Но эксперты считают, что основная проблема подорожания этилена — в ослаблении курса рубля.

Вице-премьер Аркадий Дворкович в четверг в кулуарах форума «Большая химия» в Уфе заявил, что правительство не исключает корректировки налогового маневра в отношении сырья для нефтехимии. Об этом правительство просил «Башхим» в связи с ростом цены на этилен для Башкирской содовой компании (у «Башхима» 60% акций БСК), которая использует его как сырье для пластиков. Глава «Башхима» Сергей Мерзляков уточнил, что проблема роста стоимости сырья касается «Русвинила» (входит в СИБУР), «Саянскхимпласта» (по неофициальной информации, принадлежит «Ренове») и БСК. Эти компании закупают сырье у «СИБУР-Кстово», «Уфаоргсинтеза», «Газпром нефтехим Салавата» и Ангарского завода полимеров.

Налоговый маневр в нефтяной отрасли вступил в силу с 1 января. Он предполагает снижение экспортных пошлин и акцизов на нефть и повышение ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и вывозной ставки для мазута в течение 2015–2017 годов. При этом цена этилена главным образом привязана к очищенной стоимости нафты по котировкам Platts за минусом транспортных расходов и ставке вывозной пошлины для светлых нефтепродуктов. Как уточняют источники “Ъ” в правительстве Башкирии, в связи со снижением ставки экспортной пошлины для светлых нефтепродуктов очищенная цена нафты выросла в первом квартале на 8%, что привело к увеличению средней цены этилена более чем на 10%. В связи с этим дополнительные расходы БСК при закупке этилена за 2015–2017 годы могут составить около 1,5 млрд руб., поясняют собеседники “Ъ”.

Господин Дворкович признал, что в рамках налогового маневра «действительно в отдельных сегментах есть точечные проблемы»: «Они связаны с соотношением налогового маневра и контрактов, которые заключены между компаниями. В принципе можно было бы все в контрактах урегулировать, поменять формулу, но понятно, что никто не хочет уступать ни копейки». Поэтому правительство рассматривает возможность компромиссов. То, что вопрос о налоговых вычетах для этилена обсуждается, подтвердил и замминистра энергетики Кирилл Молодцов. По его словам, речь идет о небольших суммах потерь, и решение может быть принято в ближайшее время. Каким образом могут быть скорректированы параметры маневра, в правительстве пока не уточняют. Пока они не пересматривались, хотя нефтяники уже предлагали внести изменения после девальвации рубля и падения цены на нефть, но против выступает Минфин.

Как замечают собеседники “Ъ”, вертикально интегрированные нефтекомпании, производящие этилен, одновременно являются и его переработчиками. В итоге они получают право на налоговую льготу — «повышенный коэффициент при возмещении акцизов на прямогонный бензин, использованный на производство этилена». Но они еще и компенсируют расходы на производство этилена за счет снижения вывозной пошлины, в то время как независимым потребителям затраты на этилен не компенсируются. Но в СИБУРе уверяют, что компании налоговый маневр не коснулся. Гендиректор компании Дмитрий Конов сообщил журналистам, что «Русвинил» и «СИБУР-Кстово» пересмотрели контракт на поставку этилена с учетом последствий налогового маневра.

Глава информационно-аналитического центра Rupec Андрей Костин отмечает, что сложившаяся с ценами на этилен ситуация связана в большей степени не с налоговым маневром, а с ослаблением рубля, которое обогнало по темпам падение цены на нефть. В итоге, в отличие от всего мира, издержки российских производителей этилена из нафты в рублях почти не изменились. А после того, как нефть и нафта начала дорожать весной, начала расти и цена на этилен. При этом, говорит эксперт, если бы маневр, а точнее налоговый вычет, не применялся, издержки российских нефтехимиков, работающих на нафте, снизились бы существенно меньше в долларах (на 25%), а в рублях — выросли бы на треть.

Ольга Мордюшенко; Наталья Павлова, Уфа