Инициированная Ростуризмом ревизионная комиссия признала неудовлетворительной работу отраслевой организации "Турпомощь", основная задача которой — вывоз из-за границы клиентов обанкротившихся туроператоров. В результате организация сменила руководство, что удивило самих туроператоров: претензий к "Турпомощи" не предъявляли.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Выводы ревизионной комиссии, проводившей аудит ассоциации "Турпомощь", были представлены вчера на общем собрании организации. Работа "Турпомощи" признана неэффективной: согласно расчетам комиссии, в 2014 году в финансовый фонд объединения было перечислено 172,65 млн руб. от 1720 компаний. "При этом дирекция не приняла мер по анализу бюджетной документации и не проконтролировала объем перечисленных средств",— цитирует "Интерфакс" слова председателя ревизионной комиссии Натальи Китовой. Кроме того, большинство компаний уплатили лишь 100 тыс. руб.— минимально допустимый размер взноса. Одновременно был переизбран наблюдательный совет "Турпомощи", но его состав остался фактически без изменений. В него по-прежнему входят туроператоры Coral Travel, "Пегас Туристик", НТК "Интурист", Tez Tour и другие крупные компании. В числе независимых наблюдателей — представители госорганов (Минкульт, Ростуризм, МИД, Центробанк и Росавиация) и отраслевых объединений Ассоциации туроператоров России (АТОР) и Российского союза туриндустрии (РСТ). Новым исполнительным директором организации был назначен вице-президент РСТ Александр Осауленко, эту кандидатуру выдвинули члены наблюдательного совета.
Господин Осауленко ранее работал в должности заместителя директора "Турпомощи" и гендиректора Дальневосточной международной туристической компании. На посту исполнительного директора он сменил Вячеслава Басова, занимавшего эту должность с момента создания объединения. Господин Басов вчера пояснил "Ъ", что в работе "Турпомощи" принципиально ничего не изменится. Связаться с господином Осауленко не удалось. В рамках заседания он заявил, что планирует исправить все недочеты, выделенные ревизионной комиссией. "В первую очередь связанные с непрозрачностью деятельности ассоциации",— приводит его слова "Интерфакс". Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе пояснила "Ъ", что представители бизнеса не предъявляли никаких претензий к работе "Турпомощи" и непосредственно к работе господина Басова. Кроме того, само по себе заседание прошло с многочисленными нарушениями: участникам не раздали копии заключения комиссии и листы для голосования, утверждает она.
Ассоциация "Турпомощь" была создана в 2012 году, после банкротства туроператора "Ланта-тур". Участие в организации — обязательное условие для операторов, работающих на рынке выездного туризма. Ежегодно в срок до 15 апреля компании должны вносить в общий финансовый фонд "Турпомощи" 100 тыс. руб. плюс 0,1% от собственного оборота. Неуплата этого взноса предполагает автоматическое исключение из федерального реестра туроператоров и потерю возможности вести бизнес. Деньги "Турпомощи" должны использоваться для вывоза из-за рубежа туристов, обанкротившихся компаний. Возможность проверить работу организации впервые появилась летом 2014 года, после массового краха туроператоров. Согласно обнародованным ранее оценкам самой "Турпомощи", во время этого кризиса организации пришлось вывезти примерно 40 тыс. человек, затратив на это 293 млн руб. (размер среднего чека на человека — 7,3 тыс. руб.), то есть 81,4% от суммы общего фонда, который оценивался в 360 млн руб. Сейчас, по оценкам господина Басова, размер общего финансового фонда организации составляет около 185 млн руб. Официально в организации зарегистрирован 821 туроператор. Исходя из этой цифры средний размер взноса туроператора в этом году составил 143,7 тыс. руб.
Аудит "Турпомощи" был инициирован в прошлом году наблюдательным советом, который возглавляет глава Ростуризма Олег Сафонов, ранее неоднократно высказывавший претензии к работе организации. Формально "Турпомощь" Ростуризмом не контролируется, при этом инициативы Ростуризма по реформированию "Турпомощи" уже вызвали вопросы у профильного Министерства культуры. Выступавший на заседании организации представитель министерства Виктор Чесноков напомнил, что фактически господин Сафонов, занимая пост госслужащего, не может участвовать в управлении хозяйствующими субъектами и возглавлять наблюдательный совет "Турпомощи". Представитель Ростуризма вчера был недоступен для комментариев.