муниципальный опыт

Одним из значимых факторов развития межмуниципального туризма является совершенствование городской инфраструктуры. Создавая необходимый уровень комфорта, местные власти не только приучают горожан к разнообразному культурному досугу, останавливая отток населения, но и привлекают интерес к городу со стороны соседних муниципалитетов, их жителей. В Верхней Пышме, несмотря на близость к Екатеринбургу, удалось решить для себя эту задачу: за последние пять лет здесь созданы уникальные спортивные и культурные сооружения, пользующиеся популярностью у горожан и приезжих.

Культурный ренессанс

Ключевой проблемой многих городов-спутников нередко становится постепенное превращение в «спальный» район мегаполиса. Это существенно тормозит развитие там инфраструктуры, отсутствие которой, в свою очередь, только стимулирует отток финансовых ресурсов — заработанные деньги местные жители вынуждены тратить в крупном городе, который дает больше возможностей.

В городе-спутнике Екатеринбурга Верхней Пышме такой ситуации удалось избежать во многом благодаря социальной программе градообразующих предприятий УГМК, в первую очередь — «Уралэлектромеди». Под ее патронажем работает Дворец культуры «Металлург», ставший одним из культурных центров города. Здесь на постоянной основе работают 20 творческих коллективов, в которых занимается около 600 человек. С помощью финансовой поддержки компании свое второе рождение пережил в 2011 году кинотеатр «Киноград», для которого приобретено современное оборудование.

С 2005 года на территории города работает Дворец спорта УГМК — многофункциональное спортивное сооружение общей площадью более 11 тыс. кв. метров. Согласно статистике, каждый пятый житель города занимается здесь каким-либо видом спорта: на площадке созданы условия для занятий баскетболом, волейболом, мини-футболом, настольным и большим теннисом, художественной гимнастикой и различными единоборствами. Ежегодно он принимает до 50 соревнований российского и международного уровня. В дополнение к этому, в 2012 году УГМК открыла Ледовую арену общей площадью 5,3 тыс. кв. метров. На ее строительство были выделены деньги по принципу частно-государственного партнерства: из федерального, областного и муниципального бюджетов, а также инвестиции местных металлургов (но первый рубль дала УГМК — на проектные работы). Наличие этих объектов на территории муниципалитета позволяет горожанам планировать свой досуг, в большинстве случаев не покидая пределов Верхней Пышмы. И уже проявился интерес к полноценным объектам культуры: своего театра здесь пока нет, но УГМК приступила к его строительству.

Все пойдет по плану

Основным документом, по которому растет город, является комплексный план развития городского округа «Верхняя Пышма» до 2020 года. В нем зафиксированы, что называется, магистральные направления. С целью детализации разработан новый генплан развития Верхней Пышмы, публичные слушания по которому должны пройти уже в июле. Он конкретизирует виденье муниципалитета как «города для жизни». Предполагается, что число местных жителей увеличится с 72 тыс. человек до 120 тыс. человек. Уже сейчас в городе работают башенные краны. Регулярно карту города навсегда покидают аварийные и ветхие дома. Появляются модные многоэтажные новостройки с прачечными, турагентствами и фитнес-центрами на цокольных этажах, развивается малоэтажное строительство. Само по себе это не происходит, — уверяют местные власти, — это не чудо. Нужно уметь привлекать инвесторов, способных работать над развитием застроенных территорий, поддерживать их интерес к городу, который должен быть комплексным, системным, долгосрочным и взаимовыгодным.

Главный интерес муниципальных властей заключается в опережающем развитии социальной инфраструктуры — школы, детские сады, общественные зоны для отдыха. Увязывание интересов бизнеса и социальных задач происходит в рамках специальной программы, которая реализуется при поддержке правительства Свердловской области. Помогает в этом и УГМК.

Особая задача — планирование общественного пространства. В ближайшие годы власти города намерены формировать локальные «точки» по притяжению населения. В северном районе появится пешеходная зона и аллея для прогулок, физкультурно-оздоровительный комплекс и торговый центр, в районе улиц Петрова и Октябрьской — парковая зона и спорткомплекс. На территории между собственно городом Верхняя Пышма и селом Балтым будут велосипедные и пешеходные дорожки, аллея, зона отдыха на берегу озера.

Ясно, что планы останутся на бумаге без привлечения дополнительных инвестиций. «Сегодня практически все муниципалитеты дотационные. Такова налогово-бюджетная политика. Деньги на развитие — в размере до трети годового бюджета — дает принцип частно-государственного партнерства. Частные инвестиции, в которых львиная доля — деньги УГМК и ее предприятий, расположенных в Верхней Пышме, идут на проектирование объектов инфраструктуры, то есть туда, куда муниципалитету вложиться нечем», — комментирует заместитель главы администрации Верхней Пышмы Игорь Дурягин.

Остаться собой

На территории муниципалитета есть уникальные объекты, ради которых жители близлежащих городов готовы приехать в Верхнюю Пышму в качестве туристов. Например, здесь находится одно из главных паломнических мест России — храмовый комплекс «Ганина Яма», созданный на месте обнаружения останков царской семьи. Другой точкой притяжения стал музей военной техники под открытым небом, основу которого УГМК и «Уралэлектромедь» заложили в 2005 году. Часть раритетных экземпляров, поставленных на ход силами автотранспортного цеха «Уралэлектромеди», можно увидеть во время праздничного шествия в честь Дня Победы, которое проходит 9 мая на центральной улице Верхней Пышмы. Специально чтобы посмотреть на него в город съезжаются жители соседних городов, в том числе избалованные зрелищами екатеринбуржцы.

Игорь Дурягин полагает, что уникальность местных культурных объектов, наличие современной инфраструктуры позволит Верхней Пышме присоединиться к обслуживанию туристов, направляющихся в Екатеринбург. «Когда в 2018 году областной центр будет принимать матчи Чемпионата мира по футболу, наши гостиницы будут работать для болельщиков. Наличие «изюминки» в виде музея военной техники УГМК даст индустрии гостеприимства дополнительный импульс. Думаю, что после чемпионата, когда все убедятся, что в Екатеринбург ехать стоит, туристы будут заезжать и к нам, а мы должны быть к этому готовы», — считает Дурягин.

Тесное взаимодействие Верхней Пышмы и областного центра неизбежно. Этот настрой отражает и новый генплан городского округа. В частности, в нем зафиксировано создание трамвайных линий, связывающих два муниципалитета, дополнительные дорожные развязки, позволяющие сделать обмен людскими потоками максимально быстрым и комфортным. Но о полном слиянии речь не идет. «Думаю, мы останемся самодостаточной территорией, которая сможет существовать независимо. Все ресурсы и структуры, необходимые для этого, у нас есть», - подчеркнул господин Дурягин.

Алексей Буров