На должность уполномоченного по правам ребенка претендует один человек

Губернатор и депутаты Саратовской областной думы не будут предлагать свои кандидатуры на должность уполномоченного по правам ребенка. Во вторник свою кандидатуру — президента общественной организации «Где ты, мама?» Татьяны Онищенко — выдвинула Общественная палата региона. Таким образом, голосование в облдуме будет безальтернативным. Полномочия действующего детского омбудсмена Юлии Ерофеевой закончились. Ранее спикер регионального парламента Владимир Капкаев и вице-губернатор Денис Фадеев высказывались за ликвидацию института детского омбудсмена.

Согласно Закону «Об уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области», выдвинуть свою кандидатуру имеют право губернатор, депутаты, фракции и группы в облдуме, а также региональная Общественная палата. В пресс-службе губернатора сообщили, что информации о том, что обсуждается какая-то кандидатура, нет, и, скорее всего, глава региона выдвигать никого не будет. Своих кандидатов не станут предлагать и фракции «Единой России» (поддерживают предложение общественников), КПРФ и «Справедливой России» в облдуме. А вот Общественная палата уже определилась. Во вторник на встрече членов палаты общественница Наталия Королькова выдвинула кандидатуру президента организации «Где ты, мама?» и автора одноименного телепроекта Татьяны Онищенко. Коллеги ее поддержали.

Полномочия действующего детского омбудсмена Юлии Ерофеевой закончились. В мае 2010 года облдума утвердила ее в этой должности большинством голосов (25 против двух). До этого назначения госпожа Ерофеева работала в СГАПе. Сейчас она, как сообщил председатель ОПы Александр Ландо, перейдет на другую работу.

Выдвижение кандидатуры нового детского омбудсмена проходит на фоне разговоров об упразднении этого поста. В середине апреля спикер областной думы Владимир Капкаев высказался за совмещение функций уполномоченных по правам ребенка и правам человека. «Практика показала, что функционирование двух уполномоченных нерационально. К примеру, как отделить проблемы женщины и семьи от проблемы ребенка и семьи? Некоторые полномочия пересекаются и дублируются. На мой взгляд, решение о возложении функций уполномоченного по правам ребенка на уполномоченного по правам человека будет целесообразным», — сказал он. Спикер сослался на президента Владимира Путина, который предложил развивать институт уполномоченных по защите прав всех категорий населения. Идею поддержал и вице-губернатор Денис Фадеев, по словам которого, специфика этой работы «не может кардинально различаться по возрастному или какому-либо иному аспекту». «Эксперты все чаще заявляют о том, что юридическая помощь взрослым и детям требует одного подхода к соблюдению их прав. В такой ситуации объединение должностей выглядит закономерным итогом», — сказал он.

С критикой этого предложения выступил Александр Ландо. Он отметил, что в некоторых регионах институт уполномоченного по правам ребенка появился раньше, чем уполномоченного по правам человека. «Зачем ломать устоявшуюся структуру?» — недоумевал он. Обеспокоенность выразила и глава комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Она заявила СМИ, что тенденция к сворачиванию института детского омбудсмена прослеживается в нескольких регионах. «Ликвидировать эффективно работающий институт регионального уполномоченного по правам ребенка — это не просто ошибкой может оказаться, а некоторой идеологической диверсией», — цитирует ее пресса.

Источник „Ъ“, близкий к правительству региона, сообщил, что идея ликвидировать институт детского омбудсмена в регионе может быть одной из последних за последний год попыток отстранить госпожу Ерофееву от должности. Якобы в региональном правительстве были недовольны ее работой. Источник напомнил, что уполномоченные по правам человека, как правило, занимают эту должность два срока подряд.

Депутат от КПРФ Сергей Афанасьев сообщил, что будет голосовать против кандидатуры госпожи Онищенко. «Я считаю, что надо вообще эту должность ликвидировать. Так мы хоть сэкономим: на поддержание работы детского омбудсмена уходит 5–6 млн рублей в год», — пояснил он.

Депутат облдумы от «Справедливой России» Зинаида Самсонова также считает, что уполномоченный должен быть один. «Подобная практика есть. На днях дума Ярославской области приняла закон, объединяющий эти должности, — сказала она. — Считаю, что это необходимо ради экономии бюджетных средств».

Ася Сафиуллина