— Артём Алексеевич, над чем работает сегодня министерство экономики Татарстана в части поддержки малого и среднего предпринимательства?
Фото: Сайт правительства РТ
— Направлений и форм поддержки предпринимательства в республике много. Это и финансовая, и имущественная, и информационно-консультационная. Из последних новостей — буквально в конце минувшей недели, 22 мая, завершился прием заявок от предпринимателей на участие в конкурсе по программе «Лизинг-Грант» — одному из наиболее популярных инструментов государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности, представляющих приоритетные отрасли реального сектора экономики. В ближайшее время будет первое в этом году заседание конкурсной комиссии по отбору проектов для предоставления государственных субсидий на приобретение в лизинг оборудования.
— Каков объем финансирования программы на 2015 год?
— На первый этап по программе «Лизинг-Грант» определено 200 млн рублей. Объем финансирования следующего этапа будет определен позднее.
— Вопросами поддержки предпринимательства министерство экономики занимается сравнительно недавно. Можно ли озвучить какие-то результаты? Например, за прошлый год?
— Основным достижением считаю увеличение доли продукции, производимой на объектах инфраструктуры, созданных в рамках имущественной поддержки предпринимательства, — промышленных парках и технопарках. Эта доля в общем объеме промышленного производства республики достигла 7%. Еще два года назад она составляла лишь 2%. Активное развитие получили и промышленные площадки муниципального уровня. Только за 2014 год их число увеличилось в полтора раза, до 42.
По результатам реализации всех программных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году государственная поддержка была оказана 8400 малым и средним предприятиям. Благодаря этому доля таких предприятий, работающих в промышленном производстве, в общем обороте организаций всех видов деятельности в 2014 году составила 16,9%. Это на 3,2% больше, чем в 2013 году.
Значительные усилия и ресурсы вкладываются в создание и развитие инфраструктурных объектов, оказывающих услуги субъектам малого и среднего предпринимательства. Так, в Татарстане предприниматели имеют возможность получить в аренду на льготных условиях подготовленные производственные и офисные площади, доступ к оборудованию. Для них предусмотрены различные инжиниринговые услуги и услуги по прототипированию; информационно-консультационные услуги, в том числе для экспортно ориентированных предпринимателей. Им помогают принять участие в различных выставочно-ярмарочных мероприятиях, семинарах и обучающих программах.
Вообще, Республика Татарстан является лидером по количеству эффективно действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и активно принимает участие в реализации мероприятий по их развитию. На сегодняшний день у нас функционируют порядка 45 объектов имущественной поддержки предпринимательства. В том числе такие крупные, как Камский индустриальный парк «Мастер», пятая очередь которого площадью 64 тыс. кв. м введена в эксплуатацию в 2014 году, технополис «Химград», который расширил свои площади в 2015 году на 8,6 тыс. кв. м за счёт второй очереди индустриального парка.
Еще раз отмечу и промышленные площадки муниципального уровня. Сегодня в 230 компаниях-резидентах работает почти 5 тыс. человек. В 2014 году ярким примером эффективного использования федеральной субсидии стал частный промышленный парк «Тюлячи». Промышленный парк нацелен разместить не менее 35 современных, высокотехнологичных производств и создать не менее 600 рабочих мест к концу 2018 года.
По итогам 2014 года общее число рабочих мест во всех инфраструктурных объектах республики составило около 30 тысяч, что на 5 тысяч больше, чем по итогам 2013 года. В целом по всем объектам имущественной инфраструктуры в 2014 году произведено продукции почти на 115 млрд рублей. Доля инновационной продукции здесь в три раза выше, чем в среднем по республике (более 60% — в среднем по объектам инновационной инфраструктуры, 21,1% — в целом по республике).
— Татарстан не только создает государственные технопарки, но и стимулирует создание частных промплощадок…
— Промышленные площадки как инструмент поддержки развития предпринимательства оказался востребованным предпринимателями. Без такой инфраструктуры предпринимателю для открытия производства требуется приобрести землю, построить здание, проложить и подключить коммуникации и так далее. К сожалению, это непросто. Содержать производственные помещения в надлежащем состоянии — тоже задача не из легких. Отсюда такой интерес к готовым инфраструктурным решениям. В связи с этим появились и желающие заниматься промышленным девелопментом — строить и сдавать в аренду не офисные или торговые центры, а оборудованные цеха. Приток частных инвестиций в развитие площадок мы стимулируем с помощью госучастия в аккредитованных проектах — мы ежегодно вкладываем средства, в том числе из федерального бюджета, в создание и развитие инфраструктуры парков, как частных, так и государственных. В настоящее время ведется работа по подготовке документов для включения в общую заявку от республики по 9 объектам.
В результате внедрения механизма аккредитации промплощадок и поддержки, в том числе финансовой, резидентов аккредитованных объектов мы решили вопрос инфраструктурного развития. Когда-то мы тратили много сил, пытаясь найти аргументы для предпринимателей и районных исполкомов, чтобы они подключались к развитию объектов для размещения производств. После того, как мы начали оказывать поддержку резидентам, владельцы площадок и главы районов стали приходить к нам сами. Это как раз тот случай, когда государство определило понятные и приемлемые правила игры, и игроки начали делать свои ходы. Значит, правила игры мы определили правильно.
По итогам 2014 года свидетельства об аккредитации получили 23 промышленные площадки муниципального уровня и два промышленных парка. 30 апреля 2015 года мы завершили очередной этап приема заявок на аккредитацию, на который подано 13 заявок. Аккредитованные министерством экономики промышленные площадки, в том числе муниципального уровня, готовы к размещению производств с точки зрения инженерной инфраструктуры, они обладают необходимой логистикой и оказывают первичные услуги, такие как охрана и уборка территории. Управляющие компании могут предоставлять и другие услуги — например, юридические и налоговые. Классическим производственникам начать свое дело на таком объекте проще и дешевле. Им не надо общаться с естественными монополиями или органами государственной власти по разрешительным моментам и подключениям — эти вопросы решают профессиональные управляющие компании. А предприниматель может сконцентрироваться на выпуске продукта.
Нашу поддержку промплощадок можно условно разделить на два направления. Во-первых, это поддержка девелоперов в поиске резидентов, подключении коммуникаций, иногда даже строительстве объектов. Во-вторых, это поддержка предпринимателей-резидентов, которым в рамках многочисленных программ мы готовы возместить 50% затрат на приобретение оборудования, субсидировать затраты на уплату процентов по кредитам, гарантировать до 50% суммы привлеченного банковского кредита, предоставлять льготные микрозаймы с процентной ставкой 10% годовых, оказывать информационно-консультационные услуги и так далее.
— А собственно расходы на аренду площадей в промплощадках субсидируются государством?
— С 2015 года субсидии на аренду площадей были отменены на федеральном уровне. Сегодня Татарстан выступает с инициативой, чтобы их вернуть. Мы вынесли соответствующее предложение на Госсовет России, который состоялся в апреле под председательством президента Владимира Путина, направили письма в Минэкономразвития России. Мы работаем над этим. В июле будет проходить VI международный форум АИП «Индустриальные проекты в России-2015», на котором мы планируем выступить с предложением возобновить эту программу. Этого просят как сами управляющие компании, так и предприниматели.
— Помимо площадок и «Лизинг-Гранта» существуют и иные формы господдержки малого бизнеса. Коротко вы о них уже упомянули — микрозаймы, поручительства и так далее. Расскажите, пожалуйста, подробнее.
— На базе созданного фонда поддержки предпринимательства предоставляются финансовые и информационно-консультационные услуги. Ежегодно оказывается более 400 услуг, связанных с внешнеэкономической деятельностью предпринимателей. Это консультационно-методическая поддержка, бизнес-миссии, организация участия в международных выставках за рубежом и в России. Информационно-консультационные услуги каждый год осуществляются для 20 тысяч предпринимателей в муниципальных образованиях республики. Предоставляются недорогие займы, так в 2015 году планируется выдать не менее 500 микрозаймов.
Большой спрос имеют и предоставляемые гарантийным фондом Республики Татарстан совместно с 49 банками-партнерами поручительства. За время действия в республике гарантийных механизмов было предоставлено порядка 500 поручительств, что позволило предпринимателям привлечь более 2 млрд рублей.
С 2014 года субъекты малого и среднего предпринимательства республики активно участвуют в программах фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В рамках первого этапа одобрены заявки татарстанских предприятий на сумму 100 млн рублей. В рамках второго этапа — на 82 млн рублей.
В 2015 году планируется развивать и другие направления, такие как продвижение и поддержка субъектов социального предпринимательства, а также проектов в этой области, развитие услуг по сертификации технологических процессов и образцов выпускаемых изделий.
— Впервые в этом году минэкономики задумалось о пропаганде предпринимательства. Реалити-шоу по созданию бизнеса — чья это идея и какую роль здесь играет министерство? Что это за проект?
— Инициатором интерактивного конкурса по созданию бизнеса выступило министерство экономики совместно с центром поддержки предпринимательства, а блестящую идею воплощения этого замысла предложила команда проекта «Фабрика предпринимательства» во главе с основателем компании «Булатов Групп» Айдаром Булатовым. Суть проекта в том, что 10 команд на протяжении 90 дней будут создавать и развивать свой бизнес-проект на глазах многомиллионной аудитории двух телеканалов — федерального и регионального. Победитель получит главный приз — 1 млн рублей на развитие созданного в ходе шоу бизнеса. Этот проект — отличный способ популяризировать саму идею предпринимательства, активную жизненную и экономическую позицию граждан. Проект ориентирован в первую очередь на новичков, на молодежь, которую мы хотим вовлечь в предпринимательскую среду, показать ей все преимущества работы на самого себя. На выходе через три месяца мы получим десятки действующих малых предприятий.
Мы убеждаемся, что та кропотливая ежедневная работа, которую проводят входящие в комплекс государственной поддержки малого и среднего предпринимательства организации, приносит свои плоды.