Региональные эксперты поменяли свои оценки работы областных властей

Администрация Волгоградской области не выполняет свои обязательства в рамках внедрения стандарта работы с инвесторами, разработанного федеральной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив» (АСИ). В регионе до сих пор не принята инвестиционная стратегия, кроме того, совет по улучшению инвестклимата создан формально и не работает. Внедрение инвестиционного стандарта АСИ входит в критерии оценок эффективности губернаторов администрацией президента. Проволочки в Волгоградской области уже вызвали озабоченность гендиректора АСИ Андрея Никитина, который планирует в течение месяца встретиться с губернатором региона Андреем Бочаровым.

Как стало известно „Ъ“, областная экспертная группа по внедрению инвестиционного стандарта АСИ отозвала собственное положительное заключение по пункту о присутствии в регионе общественного совета по улучшению инвестиционного климата. Согласно заключению экспертов, совет, который создан более года назад, за это время собрался лишь раз — в ноябре прошлого года, следовательно его нельзя считать работающим. По положениям стандарта, совет должен заседать минимум раз в два месяца. В областном комитете экономики эту ситуацию поясняют организационными проволочками, а именно реорганизацией правительства Волгоградской области в администрацию. Основной состав совета действительно чиновники, кроме того, в нем есть руководители крупных компаний, преимущественно сферы ТЭК.

Решение областной экспертной группы по АСИ обнародовано 29 мая, а 2 июня на портале областной администрации появилось постановление губернатора (датировано 1 июня) о внесении изменений в положение об областном совете. Член экспертного совета по внедрению стандарта АСИ, кандидат экономических наук Карэн Туманянц считает, что проблема не в документах и процедурных вопросах, а в «принципиальной неспособности действующих региональных властей вести диалог с теми, кто от них прямо не зависит». «Пока советники губернатора не поймут, что без полноценного взаимодействия с бизнесом не решить ни одной проблемы, область так и будет латать дыры», — пояснил господин Туманянц, добавивший, что если в других регионах в заседаниях экспертного совета участвуют как минимум вице-губернаторы, то в Волгограде эти встречи посещает только заместитель председателя комитета экономики.

Второй вопрос, по которому экспертный совет хотел отозвать свое решение, — это признание «частично выполненным» пункта о наличии в регионе утвержденной инвестиционной стратегии. Этот фундаментальный документ разработан более года назад, однако после критики не пошел на утверждение губернатору. Только 15 мая этого года скорректированная стратегия, которая, согласно предварительной «дорожной карте», должна была быть принята в декабре 2013 года, вывешена для месячного общественного обсуждения на портале investvolga.com.

Руководитель экспертной группы по внедрению инвестиционного стандарта в Волгоградской области, предприниматель Александр Андреев говорит, что и после многомесячных доработок документ далек от идеала. «Текст громоздкий, в нем много „воды“. Нужно выявить точки роста и решения конкретно для нашего региона — я не могу сказать, что этого совсем нет, но это „размазано“ по всей двухсотстраничной стратегии», — отметил господин Андреев, пояснивший, что до конца июня экспертная группа будет требовать у областных властей «выжимку» документа.

Член экспертной группы по внедрению инвестстандарта, юрист Александр Вязовик отметил в документе «небольшой прогресс». «Перед вынесением на утверждение в конце июня нам еще раз дадут с ним ознакомиться», — сообщил господин Вязовик.

По информации „Ъ“, пассивность властей Волгоградской области вызвала реакцию со стороны федерального руководства АСИ. Предположительно, в 20‑х числах июня гендиректор агентства Андрей Никитин планирует посетить регион и провести переговоры с губернатором Андреем Бочаровым.

Ярослав Малых