Власти так называемых ЛНР и ДНР представили дополнения и изменения в конституцию Украины, при принятии которых готовы на мирное возвращение в состав страны. Действительно ли лидеры сепаратистов отказались от идеи независимости Донбасса, выяснял политический обозреватель "Коммерсантъ FM" Юрий Мацарский.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Документ, уже отправленный контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины, указывает на необходимость составить список городов и районов, за которыми должен быть закреплен особый статус. А дальше следует объяснение, что же подразумевается под этим статусом: местные власти должны иметь право назначать и контролировать силовиков, определять статус русского языка, регулировать порядок ведения бизнеса и природопользования. Эти же дополнения и изменения указывают, что нынешние лидеры мятежных республик сохраняют за собой руководящие посты в Луганской и Донецкой областях. Один из авторов документа, постоянный представитель так называемой ЛНР на минских переговорах Владислав Дейнего говорит, что принятие Киевом предложенных поправок станет свидетельством того, что Украина становится демократической страной. И в ее состав Донбасс со временем вернется.
"Речь идет не о возврате в текущую Украину, а речь идет о том, что Украина должна пережить конституционную реформу. Она для этого должна стать демократическим государством, свободным от нацизма, от бандеровщины и так далее. После этого можно говорить, что мы остаемся в составе Украины. Давайте разделять Украину как таковую и тех, кто захватил власть в Киеве сейчас. И с бандеровцами-нацистами нам не по пути однозначно", — заявил Дейнего.
В Киеве обратили внимание на то, что большая часть предложенных Донецком и Луганском поправок, так или иначе, касается гарантий безопасности и сохранения постов для их лидеров. Представитель уполномоченного по правам человека в Верховной раде Михаил Чаплыга говорит, что именно беспокойство за собственную безопасность стало главной причиной появления примирительных поправок.
"Из той информации, которая есть у нас, — мы ее можем сформировать на основании тех жалоб, которые мы периодически получаем с неподконтрольной территории, — огромный рост недовольства. Мы называем их террористами, они это считают какой-то местной властью. Они чувствуют рост внутреннего давления и им необходимо искать какие-то пути выхода. Подобные заявления с той стороны я расцениваю как крик о помощи, о том, что они уже не способны управлять ситуацией там, внутреннее давление достигло пика, и они начинают подавать знаки, что они готовы отступить и ищут пути этого отступления", — предполагает Чаплыга.
Фактически все предложенные Донецком и Луганском дополнения были прописаны в минских соглашениях, исполнение которых должно было привести к ликвидации самопровозглашенных республик и реинтеграции людей и территорий в унитарную Украину. Заместитель директора института стран СНГ Владимир Жарихин говорит, что в обмен на примирение Киев должен был дать большую самостоятельность Донбассу, но пока не торопится это делать.
"Это тяжелый компромисс и для той, и для другой стороны. Реализация Минска-2 не является удовлетворительной не для Донецкой и Луганской республик, ни для Киева, потому что это компромисс, он сознательно сделан с учетом интересов и с одной, и с другой стороны. Киев не хочет компромисса. Опять заявление. Вот Яценюк приехал в Америку и говорит: мы отвоюем Донецк и Крым", — пояснил Жарихин.
Выступая перед членами Американского еврейского комитета, украинский премьер действительно заявил, что верит в то, что Украина вернет под свой контроль Донецк с Луганском, а в перспективе и Крым. Каким образом, Арсений Яценюк не уточнил. Ни в отношении Донбасса, ни в отношении Крыма. Кстати, последний указан в конституционных дополнениях, предложенных мятежными республиками, как неотъемлемая часть Украины. По словам депутата Верховной рады Юрия Македона, военного плана возвращения Крыма в принципе не существует, да и в ситуации с Донбассом власти скорее делают ставку на постепенное мирное решение проблемы.
"По поводу Крыма: я думаю, там будет точно такая же ситуация как ДНР и ЛНР. Когда они увидят, что в Украине намного лучше, они будут сами проситься и сами хотеть присоединиться к Украине. Независимо от ситуации вокруг ДНР и ЛНР, власть Украины делает все возможное, чтобы была децентрализация, чтобы местные регионы получили финансовые инструменты. С Киева не видно, где, в каком селе надо сделать дорогу. В Киеве не видно, где в какой сельской школе надо поменять окно", — уточнил Македон.
Однако пока все эти изменения не касаются территорий, находящихся под контролем ЛНР и ДНР. Более того, территории эти продолжают находиться в экономической блокаде, которая властями рассматривается как действенный инструмент в противостоянии с противником. Не привлекали Донецк с Луганском и к конституционной реформе, проведение которой, как неоднократно подчеркивали все стороны конфликта, является одним из главных условий мира. В итоге самопровозглашенные республики самостоятельно взялись за проекты изменения основного закона.