В первом российском регионе зафиксирован дефолт. По данным РБК, Новгородская область не смогла выплатить долг банку ВТБ. После переговоров с кредиторами ситуация стабилизировалась. Однако с продолжением кризиса многие регионы России де-факто окажутся банкротами, предупреждают эксперты "Коммерсантъ FM".

Новгородская область стала первым регионом, который допустил дефолт. Об этом сообщает РБК со ссылкой на методику S&P. Агентство фиксирует дефолт заемщика, если он не исполнил любые коммерческие и долговые обязательства в срок. Так, в феврале этого года Новгородская область не смогла провести платеж по кредиту банку ВТБ. Правительство региона пыталось рефинансировать заем, но это не удалось. К марту просроченная задолженность составила более 1,5 млрд руб. При этом в ВТБ РБК подтвердили, что область погасила долг. Субъект смог получить новый кредит на более выгодных условиях, заявила в эфире "Коммерсантъ FM" замгубернатора Новгородской области Вероника Минина.

"Мы заблаговременно в начале февраля работали с руководством ВТБ, Сбербанка, обсуждали эту встречу в Министерстве финансов, и эта встреча благополучно завершилась в нашу пользу. Банки поддерживали и вышли буквально через десять дней на новый аукцион под выгодные для нас условия 17,5%. У нас сегодня имеется государственный долг в области в размере 14 млрд руб. Это 74% от собственных доходов. При этом 55% у нас коммерческих кредитов, 45% бюджетных. И сейчас мы закрываем работу с Министерством финансов о замене части коммерческих кредитов на бюджетные. Поэтому эта ситуация управляемая, разрешаемая", — заверила Минина.

Ситуация в Новгородской области не самая плохая, отметила директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Однако долговая проблема в российских регионах остается очень жесткой, считает эксперт.

"Долг сам не растет, но общая экономическая ситуация такова, что базовые налоги будут замедляться, а может, и стагнировать, трансферты зависят от воли федерального центра, долги все те же, и их реструктуризация из коммерческих кредитов в бюджетные идет очень медленно. А указы по зарплате надо выполнять, дорожное строительство надо выполнять, и я не могу понять, до какой меры у федерального центра отсутствует здравый смысл. И провал с Новгородской областью — это провал не худшего региона", — пояснила Зубаревич.

По данным Минфина, на 1 марта этого года общий долг субъектов федерации превышал 2 млрд руб. По данным Независимого института социальной политики, в начале этого года в 47 регионах объем обязательств составил больше половины доходов.

Выше всего долговая нагрузка на Чукотке — 125% от поступлений в бюджет. В Смоленской и Костромской областях, а также Мордовии долги превышают бюджетные доходы на 5-10%. В Карелии, Удмуртии и нескольких областях Центрального федерального округа сумма задолженности достигает 80-90% от поступлений в региональную казну. Минимальный долг был зафиксирован у субъектов, которые получают нефтегазовую ренту — это Тюменская и Сахалинская области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ. На начало этого года доля обязательств регионов перед банками составляла 45%. Больше всего коммерческих кредитов у Ямало-Ненецкого автономного округа, Пермского и Приморского краев, Иркутской и Ростовской областей. В этих регионах займы у кредитных организаций превышают 70% от всех обязательств.

Хотя долговая нагрузка российских регионов высокая, пока они могут платить по своим обязательствам перед банками. Это отметила аналитик компании БКС Юлия Сафарбакова.

"Корректнее было бы говорить, что волны дефолтов по публичному долгу регионов мы еще не наблюдаем, тем не менее, тренд на рост долговой нагрузки присутствует. И поскольку все-таки большая часть долга регионов представлена в виде банковских кредитов, отследить публично процесс реструктуризации довольно сложно. Если мы говорим именно про банковские кредиты непосредственно муниципальным и региональным заемщикам, у нас два крупных игрока — Сбербанк и ВТБ, на них приходится больше 90%. Отчетность в РСБУ свидетельствует о том, что какого-то сильного роста просрочки в этих кредитах нет", — рассуждает Сафарбакова.

По оценке S&P, в 2015 году для решения долговых проблем регионов потребуется около 900 млрд руб. В свою очередь, Минфин в этом году готов оказать финансовую помощь в размере 160 млрд. Средства будут предоставлены субъектам федерации в форме бюджетных кредитов по ставке в 0,1%. Такая мера позволит рефинансировать до 50% задолженности каждого региона. Однако для получения финансирования бюджет субъекта должен быть профицитным. Еще одно условие — сокращение муниципальных расходов. В начале этого года только 13 регионов смогли урезать траты.

Юлия Безрукова