Законопроект о неисполнении указов президента дошел до Госдумы
Правительство и Верховный суд отозвались о документе отрицательно
Депутаты Госдумы от «Справедливой России» и «Единой России» внесли в парламент законопроект, согласно которому чиновников за неисполнение поручений, указов президента или срыв их сроков будет грозить уголовная ответственность. При этом документ получил отрицательные отзывы правительства и Верховного суда. Несмотря на это, авторы все равно предложили его на рассмотрение Госдумы. Они заявляют это тем, что правительство не заинтересовано в принятии законопроекта.
Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Внесенный законопроект, под которым подписались справороссы Михаил Емельянов, Дмитрий Горовцов и Александр Тарнавский, а также единоросс Александр Карпов, получил отрицательные отзывы правительства РФ и Верховного суда (ВС). Документ предусматривает уголовную ответственность для чиновников за «неисполнение или ненадлежащее исполнение указов, распоряжений и поручений президента РФ», если оно «повлекло нарушение прав граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства». В случае принятия проекта нарушителям закона грозит штраф в размере от 2 млн до 3 млн руб. или в размере заработной платы осужденного за период от трех до четырех лет. Также чиновники могут быть лишены права занимать должности сроком до трех лет.
Верховный суд счел наказание, предполагаемое законопроектом, «слишком мягким» и указал на отсутствие в проекте такой меры наказания, как лишение свободы. Кроме того, в отзыве ВС отмечено, что чиновники, не исполнившие указы президента, и так несут ответственность по ст. 285 и ст. 286 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий), наказание по которым предусматривает реальные сроки, поэтому для введения в Уголовный кодекс новых статей нет необходимости.
Дмитрий Горовцов заявил “Ъ”, что считает лишение свободы «чрезмерной санкцией». Он уточняет, что ст. 285 и ст. 286 УК РФ предусматривают «наличие умысла». «В нашем законопроекте ему нет места. Можно быть просто бездельником или безответственным человеком и занимать при этом государственную должность. Я считаю, что бездействие должно так же наказываться, как и действие!» — заявляет парламентарий.
Господин Горовцов ожидал, что правительство также представит отрицательный отзыв. По его словам, именно кабинет министров и прочие государственные структуры являются потенциальными «главными нарушителями». «Существующие меры ответственности не работают!» — подчеркнул он.
Справоросс заверил, что законопроект «одобряют» его коллеги по фракции и единороссы. При этом Дмитрий Горовцов ожидает, что при принятии документа в первом чтении «дискуссия будет и юридически, и политически острой в связи с тем, что правительство не заинтересовано в принятии закона».