Мемориал на площади Славы возведен без разрешения на строительство

Возведенный в мае текущего года на площади Славы мемориальный комплекс «Гордость, честь и слава Самарской области», как установила прокуратура региона, был построен без разрешений на земельный участок и на строительство. Прежде этот монумент вызвал недовольство жителей Самары, поскольку «закрыл обзорный вид на Волгу». Информацию о нарушениях при строительстве стены прокуратура направила в Госстройнадзор и Росреестр. По мнению экспертов, прокуратура и городской департамент строительства также имеют право обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Прокуратура Самарской области провела проверку и выявила нарушения законодательства при возведении мемориального комплекса «Гордость, честь и слава Самарской области» на площади Славы в Самаре. Проверка была проведена ведомством по обращению депутата Самарской губернской думы Михаила Матвеева. В рамках проверки прокуратура установила, что мемориальный комплекс «возведен в отсутствие разрешительной документации на земельный участок и строительство, при его возведении нарушены права инвалидов и других маломобильных групп населения».

Напомним, после возведения мемориального комплекса на площади Славы к празднованию юбилея Дня Победы, в мае 2015 года, жители города обратились с петицией на имя президента РФ Владимира Путина, министра культуры РФ Владимира Мединского, губернатора Самарской области Николая Меркушкина и прокурора региона Мурата Кабалоева. В ней жители города просили «вернуть обзорный вид на Волгу с площади Славы в Самаре». По состоянию на 22 июня 2015 года под петицией подписалось свыше 5800 человек. По мнению самарцев, подписавшихся под петицией, монумент «закрыл вид на Волгу с большей части прежней смотровой террасы».

Один из соавторов проекта архитектор Дмитрий Орлов (также авторами проекта являются самарские архитекторы Эрдем Манзаров и Леонид Хахалин. — „Ъ“) в интервью «Эхо Москвы в Самаре» пояснял, что причин создания стены именно в таком виде было несколько, и одна из основных — требования норм безопасности, согласно которым стена должна выступать не менее чем на 1,2 метра над землей. Он также добавил, что на сегодняшний день проект не завершен: в будущем рядом со стеной планируется строительство видовой площадки, а чуть ниже амфитеатра — для проведения концертов. Правда, как заявлял бывший архитектор Самары Виталий Стадников, ограждения можно было сделать из стекла или сетки, главное, чтобы через каждые сто метров были стойки. По его мнению, в том и заключается задача архитектора, чтобы найти компромисс между технической безопасностью и чувствами людей. В настоящее время мемориальный комплекс дорабатывается.

В результате прокурорской проверки было выяснено, что в декабре 2014 года департамент управления делами губернатора и правительства Самарской области на аукционе выступил заказчиком на проведение работ по капитальному ремонту лестниц и площадок склона от площади Славы до Волжского проспекта. Были составлены дефектная ведомость на работы и техническое задание. С победителем аукциона ООО «ВолгаСпецСтрой» был заключен государственный контракт на выполнение работ по капремонту смотровых площадок на склоне площади Славы. Цена контракта составила 72 млн рублей. В рамках этого контракта и были проведены работы по строительству мемориала «Гордость, честь и слава».

Представители прокуратуры вместе с представителем городского департамента строительства и архитектуры в июне осмотрели комплекс. По итогам проверки в своем ответе на обращение депутата

и.о. прокурора области Алмаз Хусаинов сообщает, что руководитель управления по организации ремонтно-строительных работ департамента управления делами губернатора объяснил отсутствие разрешения на строительство мемориального комплекса тем, что все работы производились в рамках капитального ремонта площади Славы. Однако, по мнению прокуратуры, мемориальный комплекс «Гордость, честь и слава Самарской области» не входит в состав госимущества, является отдельно возведенным объектом и имеет признаки капитального строения, а значит, на его возведение требуется разрешение на строительство.

Копии материалов проверки прокуратура направила в Госстройнадзор и управление Росреестра по области для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности за «самовольное занятие земельного участка» и «строительство, реконструкцию объектов капстроительства без разрешения на строительство» (ст. 7.1 и ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ). Руководителю департамента управления делами губернатора прокуратура внесла представление об устранении нарушений.

На запросы „Ъ“ в правительстве области, ГИСН и управлении Росреестра вчера не ответили. Партнер адвокатского бюро RBL Денис Герасимов пояснил „Ъ“, что по результатам проведенной проверки могут быть привлечены к административной ответственности лица, виновные в том числе в использовании объекта без ввода его в эксплуатацию. Госстройнадзор и управление Росреестра, по мнению юриста, в свою очередь, должны проверить указанные прокуратурой факты и при их подтверждении отреагировать. Кроме того, по словам Дениса Герасимова, департамент строительства и архитектуры Самары, а также прокуратура области в данном случае могут обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

В администрации Самары на запрос „Ъ“ не ответили. В пресс-службе прокуратуры пояснили, что в настоящий момент ведомство избрало меры реагирования, о которых сообщило в своем ответе. «В течение месяца представление прокуратуры должно быть рассмотрено, а также приняты меры к устранению нарушений. В случае если нарушения не будут устранены, будет приниматься решение о дальнейших мерах, в числе которых может быть и обращение в суд», — сообщили „Ъ“ в надзорном ведомстве.

Получить комментарий ООО «Волга­СпецСтрой» вчера не удалось.

Екатерина Борисенкова