Трубы сохнут по деньгам
Газификация регионов вязнет в неплатежах и недофинансировании
Вместе с уровнем газификации регионов РФ растет и объем задолженности по оплате газа — за первые пять месяцев этого года долги увеличились на 29%. Впрочем, и сами регионы не спешат создавать условия для подключения потребителей к сетям — выполнили свои обязательства лишь 15 субъектов. Из-за этого построенные газопроводы используются лишь на 27%, а «Газпром» намерен учитывать этот фактор при выделении средств.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
«Уровень газификации постепенно повышается, хотя, наверное, не так быстро как всем бы нам хотелось»,— заявил сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев на селекторном совещании, посвященном газификации регионов — оно прошло в Петрозаводске. По его словам, в 2005 году, когда программа газификации только запускалась, РФ существенно отставала по этому показателю от других стран бывшего СССР. За девять лет средний уровень обеспеченности регионов газом повысился на 11%, при этом основной прирост наблюдался на селе, где ситуация была «крайне удручающей», сообщил премьер. Впрочем, и сейчас она «непростая», признал господин Медведев, добавив, что «газификация — это та тема, на которую деньги нужно искать».
По состоянию на 1 января 2015 года уровень газификации регионов составляет в среднем по РФ 65,4%. В городах и поселках городского типа обеспеченность газом оценивается в 70,3%, а в сельской местности — 54,6%. Впрочем, эти показатели отражают лишь обеспеченность сетевым природным газом, пояснил глава «Газпрома» Алексей Миллер, с учетом сжиженного газа средняя газификация по стране составит около 77%. Отметим, газификация регионов осуществляется в рамках ежегодно утверждаемых программ «Газпрома», а также прямых соглашений между монополией и регионами. По словам господина Миллера, объем инвестиций «Газпрома» на газификацию субъектов за 2005–2014 годы составил 242,5 млрд руб., в 2015 году планируется вложить 28,8 млрд руб.
Пока в этой сфере сохраняется ряд проблем: низкая платежная дисциплина, наличие бесхозяйных газовых сетей, избыточные административные барьеры при подключении объектов капстроительства к газораспределительным сетям. Кроме того, большинство регионов отстают в подготовке потребителей к приему газа — лишь 15 субъектов выполнили свои обязательства. Из-за этого построенные газопроводы используются всего на 27%, посетовал Алексей Миллер, сообщив, что «”Газпром” принял решение о том, что объем инвестиций, который направляется на программу газификации, должен корректироваться».
Также главу «Газпрома» волнует рост дебиторской задолженности в регионах. По его наблюдениям, больше всего долгов копится в 15 регионах, отстающих по созданию условий для подключения потребителей к сетям (например, Дагестан, Карелия, Московская область). Кроме того, объем задолженности продолжает расти, подчеркнул господин Миллер. Если на 1 января она составляла около 126,7 млрд руб., то на 1 мая уже 163,2 млрд руб.— рост 29%, подчеркнул глава «Газпрома». Губернатор республики Карелия Александр Худилайнен сообщил, что в его регионе нарастания задолженности нет, но есть долги банкротящихся организаций. Впрочем, в самой республике Карелия уровень газификации остается крайне низким — лишь 4,8%.