Татарстанские избранники показали продуктивность в Госдуме

Избранные от Татарстана депутаты Госдумы увеличили свою активность. С начала 2015 года они приняли участие в разработке 90 законопроектов, внесенных в российский парламент. Самыми плодовитыми стали Ринат Хайров и Ирек Богуславский — они вошли в пятерку российских думцев, которые чаще других выходили с законодательными инициативами. В то же время Айрат Хайруллин и Ришат Абубакиров вынуждены были отказаться от соавторства одного из проектов — о «единых базовых учебниках» в результате резкой критики со стороны властей республики.

По итогам весенней сессии 2015 года, завершившейся на прошлой неделе, депутаты Госдумы рассмотрели 609 проектов законов, 278 из которых были приняты в третьем чтении. Всего за полгода в российский парламент было внесено 850 проектов. По подсчетам „Ъ“, избранные от Татарстана депутаты стали соавторами 90 законопроектов, или 10,6% от общего числа. В основном парламентарии действовали коллегиально, а в разработке ряда законопроектов участвовали сразу несколько депутатов от республики.

Напомним, Татарстан представлен в Госдуме 15 депутатами. 13 из них избраны по спискам «Единой России», еще двое — от КПРФ.

Среди самых активных депутатов от Татарстана — единороссы. Так, Ринат Хайров (член парламентского комитета по обороне) стал соавтором 40 законопроектов, Ирек Богуславский (зампред комитета по промышленности, совладелец группы компаний «Нэфис») — 37. При этом два проекта, инициированные с участием Рината Хайрова (по данным аналитического отдела ЦК КПРФ), были отклонены, пять — приняты и подписаны президентом. У Ирека Богуславского подписано четыре проекта, один — отклонен. Господа Богуславский и Хайров вошли в число самых продуктивных законотворцев Госдумы. Так, из 450 депутатов парламента больше инициатив исходило лишь от депутата Ростовской области Виктора Водолацкого и представителя Дагестана Магомеда Гаджиева (от каждого по 53 проекта).

К самым инициативным депутатам от Татарстана также можно отнести первого зампреда комитета по культуре и спорту Марата Бариева (соавтор 30 законопроектов), зампреда комитета по жилищной политике и ЖКХ Александра Сидякина (24 законопроекта), члена комитета по образованию Ильдара Гильмутдинова (22 законопроекта), члена комитета по транспорту Радика Ильясова (16 законопроектов). Первый зампред комитета по аграрным вопросам и совладелец «Эдельвейс групп» Айрат Хайруллин внес 12 законопроектов, бывший глава секретариата Минтимера Шаймиева Евгений Гришин, работающий в Госдуме с конца прошлого года, — 11 проектов. Меньше всего законопроектов — всего один (касающийся Крыма) — среди татарстанских единороссов инициировал Тимур Акулов, в прошлом помощник президента республики.

Вместе с тем значительная часть депутатов «Единой России» от республики ни разу не выступала на заседаниях парламента за весеннюю сессию. Среди них — вышеупомянутые господа Богуславский, Гришин, Ильясов, а также координатор группы татарстанской депутации Ришат Абубакиров и член комитета по природным ресурсам и экологии Фатих Сибагатуллин. При этом Ирек Богуславский и Евгений Гришин вообще ни разу не брали слова за созыв. А господин Сибагатуллин, согласно стенограммам заседаний Госдумы, произнес за четыре года единственную фразу: «Служу Отечеству!» (тогда было объявлено, что депутат награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени»).

По количеству выступлений среди единороссов лидируют Александр Сидякин (девять раз), Ильдар Гильмутдинов (восемь), Айрат Хайруллин (пять). Господин Гильмутдинов запомнился высказываниями в поддержку руководства Татарстана и инициатив, которые лоббировали власти республики. В частности, в январе депутат от «Справедливой России» Александр Тарнавский выступил с критикой в адрес спикера Госсовета Фарида Мухаметшина, который ранее заявлял журналистам, что закон, требующий от Татарстана отказаться от должности президента, принят «с превышением полномочий Госдумы». Ильдар Гильмутдинов вынужден был заявить, что «ни один руководитель республики каких-либо политических заявлений по поводу этого законопроекта не делал». А 19 июня господин Гильмутдинов пытался убедить депутатов принять законопроект Госсовета, которым предлагалось отменить перенос выходных дней на будни, если те выпадают на праздники. «Давайте больше работать, меньше отдыхать», — призывал господин Гильмутдинов, однако его поддержали только депутаты фракции ЛДПР. Законопроект республики был отклонен.

Из двоих депутатов-коммунистов от Татарстана в 2015 году выступал только Василий Лихачев (всего пять раз). В основном его заявления касались международной ситуации, поскольку он работает в комитете по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. За полгода от господина Лихачева не поступило ни одной личной законотворческой инициативы. Вместе с тем, по словам его помощника Максима Рябцова, депутат инициировал более 10 законопроектов по ратификации международных договоров РФ, которые были внесены в Госдуму от имени комитета. Коммунист Виктор Пешков, наоборот, стал соавтором сразу трех законопроектов фракции, но ни разу не брал слово на заседаниях за сессию.

Политолог Казанского национального исследовательского технологического университета Сергей Сергеев считает, что об эффективности депутатов от Татарстана по количеству внесенных законопроектов судить нельзя. «Цель депутатов Госдумы — это разработка законопроектов, однако это не должно быть самоцелью, для пиара. Нужно смотреть на качество законопроектов», — говорит он. Господин Сергеев напоминает, что многие из татарстанских депутатов «стараются», поскольку «республиканское руководство сделало, чтобы они прошли в Госдуму, и требует от них определенной работы».

Тем не менее, власти Татарстана не всегда довольны активностью парламентариев, избранных от региона. Так, в мае Айрат Хайруллин и Ришат Абубакиров вошли в список соавторов законопроекта о «единых базовых учебниках», инициированного главой парламентского комитета Ириной Яровой. Однако в Госсовете Татарстана (см. „Ъ“ от 3 июля) законопроект жестко раскритиковали, увидев в нем «угрозу национальному образованию». В парламенте Татарстана заявили, что господа Хайруллин и Абубакиров «думают совсем по-другому», нежели в республике. В итоге Ришат Абубакиров на прошлой неделе, а Айрат Хайруллин в минувший понедельник из соавторов законопроекта вышли.

Кирилл Антонов