Запрос на сеть для пользователей обрабатывается
Названы претенденты на разработки по заказу Кремля
Управление делами президента опубликовало вторую половину списка участников конкурса на выполнение научных разработок по заказу подразделений администрации президента (АП). Наибольшую конкуренцию вызвало исследование "Образ России в представлениях студенческой молодежи Крыма". Однако серьезные последствия может иметь заказ на масштабную разработку мер по государственному контролю за интернетом.
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ
Второй протокол вскрытия конвертов (о первом "Ъ" писал 9 июля) содержит заявки на выполнение научных исследований по семи лотам, согласованным первым заместителем главы АП Вячеславом Володиным. Повышенный интерес продолжает вызывать интернет, но в отличие от прошлогоднего нынешний запрос президентского управления на исследования по информационным технологиям и электронной демократии может иметь более серьезные последствия для регулирования рунета. Тогда АП заимствовала мировой опыт "обмена информацией" для создания положительного имиджа государства и органов власти. В этом году понадобился комплекс мер по "развитию контента и повышению доверия в интернете". Речь идет о блокировке контента и ограничении доступа к нему пользователей; предотвращении анонимной деятельности пользователей и контроле за распространением ими информации, шифровании трафика, его мониторинга и фильтрации в российском сегменте интернета и его сетях связи. Интересует государство и возможность влиять на развитие российского сегмента интернета, включая формирование общественного мнения в сети, контроль за деятельностью интернет-компаний в части использования персональных данных, развитие и популяризация использования доверенных информационных ресурсов, а также сложности и риски при реализации всех этих мер. Разработать их предполагается на основе опыта США, КНР, Германии и Франции. Единственным претендентом на этот подряд оказалось ОАО "Гипросвязь" (исполнитель прошлогоднего контракта на модель международного управления интернетом), снизившее стартовую цену с 1,5 млн до 1,35 млн руб.
Высшая школа экономики (ВШЭ) конкурирует с Российской академией народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) за право подготовить "предложения по повышению защищенности персональных данных" стоимостью около 2 млн руб. АП заказала анализ пользовательских соглашений крупнейших IT-компаний, а также подписанного 14 июля Владимиром Путиным закона о "праве на забвение" на предмет необходимости его доработки с учетом международных обязательств РФ. Напомним, закон, по которому россияне имеют право потребовать удаления информации о себе, кроме содержащей признаки уголовно наказуемых деяний, вызвал резкую критику интернет-отрасли. АП озабочена регулированием распространения легального контента и противодействием противоправной информации в Совете Европы, Евросоюзе и ряде стран, а также противоречиями между их и нашей законодательной базой. Подрядчик должен разработать требования к институту доверительного управления информацией и подготовить предложения по использованию существующих государственных информационных систем для исключения трансграничной передачи персональных данных, оценить способы управления учетными записями и необходимость разработки для него отечественных протоколов, технологий и сервисов.
Кроме того, АП волнует "эффективность инструментов обратной связи и участия граждан в вопросах государственного и муниципального управления". Повысить ее предлагается по примеру стран-лидеров международных рейтингов по показателям развития электронной демократии, в том числе путем развития интернет-ресурсов всех уровней власти для обращений граждан, а также для размещения электронных петиций и инициатив и проведения голосования по ним. За подряд на мониторинг и развитие этой сферы борются ВШЭ (1,43 млн руб.), РАНХ, СПбГУ и Санкт-Петербургский университет информационных технологий, точной механики и оптики (950 тыс. руб.).
Больше всего конкурентов собрал лот "Образ России в представлениях студенческой молодежи Крыма". Помочь управлению АП по общественным проектам в формировании российской идентичности у студенческой молодежи Крыма на основании ее ценностных ориентиров (с учетом особенностей этнокультурной специфики крымскотатарской молодежи) за 1,1-1,4 млн руб. готовы три московских университета — Первый Казачий, Гуманитарный и Социальный, а также Центр перспективных экономических разработок Академии наук Татарстана, Белгородский национальный исследовательский институт, ООО ЛТК-ГРУПП и АНО "Национальный институт системных проблем предпринимательства".