НКО оставили без госзаказа

Управление делами президента объявило победителей конкурса на выполнение семи научных разработок стоимостью около 14 млн руб. по заказу администрации президента (АП) и Совета безопасности (СБ) РФ. Все выбранные кремлевской администрацией подрядчики являются федеральными образовательными и научными учреждениями. Абсолютным победителем этого пула стал Московский государственный юридический университет (МГЮА), выигравший право на разработки в сфере национальной безопасности и крымскотатарской проблемы.

Список победителей первого пула исследований по актуальной для Кремля тематике, которые заказали подразделения АП, включая аппарат СБ, опубликован на сайте госзакупок. Конкурс состоялся по семи из восьми лотов: изучать состояние зарубежной черкесской (адыгской) диаспоры никто не вызвался. Все разработки должны быть сданы АП в конце года, их общая стоимость — 13,82 млн руб. Судя по параметрам представленных заявок, снижение стартовой цены в большинстве случаев значения не имело. Единственным участником, чьи заявки были отклонены из-за несоответствия требованиям конкурсной документации, оказался СПбГУ, который дешевле всех оценил свои услуги.

Абсолютным победителем стала МГЮА, выигравшая два лота. Актуализировать по заказу СБ стратегии "в сфере защиты национальных интересов России с учетом новых вызовов и угроз безопасности" МГЮА поручено за 3,6 млн руб. Победитель продолжит исследования, уже выполненные в 2013 и 2014 годах по аналогичным контрактам, с учетом событий в Крыму, на Украине, усиления присутствия НАТО в соседних странах, санкций, цен на нефть и т. д. В заявке вуза отмечается "невысокое качество подготовки важнейших управленческих решений" как в социально-экономической сфере, так и в сфере безопасности. Органы власти, по мнению ученых, "не обеспечивают нейтрализацию стратегических рисков" в условиях "жесткого давления на нашу страну". Выиграла МГЮА и конкурс на разработку темы "Крымскотатарская проблема на современном этапе", заказанную полпредом президента в Крыму Олегом Белавенцевым. "Крымские татары самоидентифицируют себя как единый народ с цельной культурой и развитым этническим самосознанием", что "нуждается в более полном изучении и уточнении", говорится в заявке МГЮА. Например, происхождение крымских татар от древнейших обитателей полуострова "не вполне соответствует исторической действительности", считает победитель.

МГИМО поможет за 820 тыс. руб. президенту, МИДу, Минобороны и ФСБ в противодействии "политическому, экономическому, юридическому шантажу", "организованным провокациям в рамках ВТО", а также "юридически безосновательному и искусственному разжиганию судебных споров в международных судах и арбитражах". В заявке вуза, выигравшего право разработать рекомендации на основе "тенденций международной практики урегулирования кризисных ситуаций в сфере безопасности", подчеркивается "усиление фактора "перекрашивания" спорных внешнеэкономических и частноправовых вопросов в политические конфликты". Менее жесткий сценарий внешней политики содержала проигравшая заявка Уральского юруниверситета. В ней предлагалось сохранить "безусловное отстаивание Россией приоритета международного права" и "непререкаемый авторитет" ч. 4. ст. 15 Конституции об этом приоритете (ограничить применение которого разрешил в исключительных случаях Конституционный суд), избегая при этом "злоупотреблений со стороны геополитических конкурентов" и "слепого следования неправосудным международно-правовым решениям".

Исследования в сфере информационной безопасности продолжит МГУ, выполнявший эту работу в 2012-2014 годах на безальтернативной основе. Несмотря на то что МГУ предложил максимально возможную высокую цену (4,3 млн руб.), его победа в конкурсе на модели "квалификации враждебного использования информационно-коммуникационных технологий" и "мониторинга угроз" в этой сфере была предрешена. Согласно проигравшей заявке МГИМО, в 2014 году ФСБ пресекла 74 млн кибератак на официальные сайты российских структур и госорганов, в РФ, по данным МВД, было зарегистрировано 11 тыс. киберпреступлений, объем рынка киберпреступности оценивался в $2,5 млрд.

Заказ управления АП по межрегиональным культурным связям с зарубежными странами на стратегию развития и расширения Евразийского экономического союза выиграла за 420 тыс. руб. РАНХиГС. Лот по сопровождению сайта президентского Совета по науке и образованию, как и в 2014 году, выиграл Институт проблем развития науки РАН (1,7 млн руб.). Право развивать интернет-портал "Президент России — молодым ученым и специалистам" получил Университет гуманитарных наук. В 2014 году этот лот выиграла НКО "Молодежные научно-образовательные инициативы". В этом году ни одна НКО подряд на научные разработки АП пока не получила.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург