Минфин намерен сэкономить на госпрограммах

Белый дом продолжает трудиться над оптимизацией готовящегося проекта федерального бюджета на 2016-2018 годы — вчера на совещании у Дмитрия Медведева были рассмотрены предполагаемые траты казны на поддержку регионов. Как следует из имеющихся у "Ъ" материалов к заседанию, по госпрограммам развития Калининградской области, Дальнего Востока и Северного Кавказа Минфин уже довел до получателей предельные объемы финансирования, на 6-17% меньшие, чем это предусмотрено и рекомендовано соответствующей межведомственной комиссией. Избежать сокращения пока удалось ФЦП "Крым" — ее финансирование на 2016 год даже несколько увеличено.

"В нынешней ситуации возможности бюджета, мягко говоря, небезграничны, поэтому корректировки должны быть весьма аккуратными",— отметил вчера премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая совещание по расходам на развитие регионов, ЖКХ и жилищное строительство.

В соответствии с бюджетным графиком Минфин уже довел до профильных ведомств предельные лимиты финансирования на трехлетку. Напомним, при верстке бюджета Минфин предлагает десятипроцентное уменьшение всех расходов (исключая оборонные и социальные). Эту же логику ведомство намерено применить и к госпрограммам. Как следует из материалов Минфина к совещанию (есть у "Ъ"), ведомство настроено сократить расходы минимум на три территориальные госпрограммы. Ранее поддержанный межведомственной комиссией объем расходов 2016 года госпрограммы развития Калининградской области — 6,34 млрд руб. Доведенный Минфином предельный объем финансирования — 5,42 млрд руб. Сокращение, таким образом, составляет порядка 17%. Госпрограмму развития Северного Кавказа до 2025 года ведомство Антона Силуанова тоже пока не готово финансировать в полном объеме: при ранее заложенных 15,18 млрд руб. Минфин планирует выделить 13,35 млрд руб. (минус 15%). Оптимизация предусмотрена и для госпрограммы развития Дальнего Востока: из 61,91 млрд руб. на следующий год Минфин довел лимиты на 58,55 млрд руб. (на 6% меньше).

По Федеральной целевой программе развития Крыма до 2020 года предельные объемы от Минфина, наоборот, превышают запланированные. В следующем году расходы на ее реализацию увеличатся с 132,36 млрд руб. до 133,64 млрд руб. Сокращение финансирования ожидается лишь в 2017 году — вместо 137,25 млрд руб. министерство готово предоставить 128,05 млрд руб. Потребность в дополнительных средствах для крымской программы объясняется, в частности, финансированием строительства моста через Керченский пролив.

Ведомства с таким сокращением не согласны: Минэкономики настаивает на том, что урезание калининградской программы отразится на качестве подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Минвостокразвития говорит, что при сокращении дальневосточной программы будет невозможно выполнить указ президента об увеличении финансирования строительства объектов энергетической инфраструктуры и морских портов, Минкавказ предупреждает, что экономия на его профильной программе приведет к сокращению строительства школ и больниц.

В целом по регионам, отметил вчера премьер, "ситуация непростая", однако "есть возможность для положительных изменений". В правительстве даже надеются на увеличение количества регионов-доноров. В 2014 году (без учета Крыма и Севастополя) в РФ было 72 дотационных региона, а 11 субъектов были "донорами" (в частности, Москва, Татарстан, ХМАО). В этом году планируется выделять дотации 71 региону из 85, а "донорами" станут уже 14 субъектов. В 2017 году ожидается, что перестает быть дотационным еще один неназванный регион. По данным Минфина, общий объем дотаций из федерального бюджета в региональные в 2015 году составляет 596,1 млрд руб., в 2016-м — 594,7 млрд руб.

Евгения Крючкова