Считающие присматриваются к наблюдающим
ЦИК решил взять мониторинг выборов под контроль
Центризбирком (ЦИК) вчера провел первый семинар, который должен помочь сформулировать подход к наблюдению на выборах. На нем обсуждалось ужесточение требований к СМИ, от которых на участки направляют наблюдателей. Зампред ЦИКа Леонид Ивлев обвинил в "делегитимизации российских выборов" ряд некоммерческих организаций. У занимающегося мониторингом голосования движения "Голос", в этом году обделенного президентским грантом, уже начались проблемы с финансированием.
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин
Фото: Коммерсантъ / Юрий Мартьянов
В начале активной фазы избирательной кампании ЦИК провел "установочный семинар" по работе с наблюдателями. До 12 августа должна появиться методичка по их обучению. Как пояснил "Ъ" один из участников семинара, "главный посыл был в том, что никто, кроме представителей избиркомов. научить грамотно не может". На семинаре Леонид Ивлев наблюдателей от некоммерческих организаций--иностранных агентов обвинил в "делегитимизации российских выборов". НКО сами не направляют наблюдателей на выборы, а могут делегировать их от партий либо от СМИ. В связи с этим, сказал "Ъ" участник мероприятия, на нем обсуждалось введение требований к представителям таких СМИ, как "Гражданский голос", которые используются в первую очередь для направления на участки наблюдателей. Говорилось о необходимости "подтверждения статуса журналиста и реальности СМИ", например, с помощью трудового договора, говорит собеседник "Ъ".
По словам сопредседателя движения "Голос" Григория Мельконьянца, на день голосования 13 сентября планируется выдвинуть наблюдателей в 30 регионах (движение направляет наблюдателей от газеты "Гражданский голос" и "партнерских изданий"). Среди них Костромская и Калужская области (выборы губернатора, законодательного собрания и гордумы), а также Калининградская, Иркутская (губернаторы), Новосибирская (гордума и законодательное собрание), Самарская и Ивановская (гордума) области. Наблюдателям "Голос" не платит, отметил господин Мельконьянц, но в целом организация испытывает "трудности с финансами". По итогам распределения президентских грантов в июле "Голос" не получил финансирования, хотя отправлял заявку на 14 млн руб. (см. "Ъ" от 2 июля). "Средства заканчиваются в конце августа", а без иностранного финансирования остается только помощь граждан и бизнеса, сообщил Григорий Мельконьянц. Для мониторинга следующих выборов у "Голоса" пока "ресурсов нет". Новым игроком на этой площадке собирается стать сетевое общественное движение "Открытая Россия" Михаила Ходорковского. 13 сентября оно организует наблюдение в Калужской, Костромской и Новосибирской областях, чтобы "поддержать кандидатов" демкоалиции, которые баллотируются в законодательные собрания от партии ПАРНАС. "Открытая Россия" анонсировала также наблюдение в 2016 году на выборах в Госдуму, а в 2018-м — на выборах президента РФ.
Роль лояльных к власти, но формально независимых наблюдателей может сыграть созданный к президентским выборам 2012 года корпус наблюдателей "За чистые выборы". Его куратор, член ЦИКа Денис Паньшин сказал "Ъ", что на вчерашнем семинаре партия "Гражданская платформа" предложила давать направления на избирательные участки его наблюдателям: "Мы готовим пакет писем во все 77 партий". Набираться опыта для федеральных кампаний наблюдатели будут 13 сентября в регионах. Параллельно запускается система по подготовке наблюдателей на базе юрвузов во всех федеральных округах ("Ъ" писал об этом 10 июня): в обучении помогают сотрудники избиркомов и политтехнологи, говорят в организации.
Леонид Ивлев похвалил вчера парламентские партии и "Яблоко" за то, что они "мощно готовят наблюдателей". ЛДПР особое внимание уделит наблюдению на выборах, где от партии выдвигаются серьезные кандидаты, сообщил "Ъ" первый зампред фракции ЛДПР в Госдуме Алексей Диденко, уточнив, что в этих субъектах наблюдатели будут работать за деньги. То, что придется платить наблюдателям в регионах, где недостаточно "партийно мотивированных" сторонников, признают и справороссы. Единороссы в Смоленской области собираются с помощью конкурса среди студентов юридических вузов отобрать потенциальных "наблюдателей на выборах", сказал "Ъ" член ЦИКа с правом совещательного голоса от "Единой России" Константин Мазуревский.