"Роснефть" вернулась к идее судостроительной монополии

Как стало известно "Ъ", "Роснефть" вернулась к попыткам обязать другие нефтегазовые компании РФ строить суда только на своей верфи "Звезда". Это должно обеспечить загрузку предприятия, на строительство которого "Роснефть" просит 89 млрд руб. из ФНБ. Глава "Роснефти" Игорь Сечин попросил Владимира Путина разработать меры поддержки "Звезды", и президент поручил это правительству. Собеседники "Ъ" в отрасли отмечают, что текущие проекты эта инициатива вряд ли затронет, а сами перспективы освоения шельфа под вопросом из-за санкций.

Глава "Роснефти" Игорь Сечин предложил Владимиру Путину ввести специальные меры законодательного стимулирования для загрузки заказами Дальневосточного центра судостроения и судоремонта (ДЦСС, основной актив — верфь "Звезда"). В письме господина Сечина, отправленном в середине июля (копия есть у "Ъ"), предлагается стимулировать размещение "всех заказов российских компаний на строительство судов и морской техники в РФ" (речь идет о "Газпроме", НОВАТЭКе, ЛУКОЙЛе и других), а также сформировать единую площадку по размещению заказов на базе ДЦСС. В госкомпаниях это должно быть проведено через директивы советам директоров, для частных компаний механизм не приводится. "Роснефть" также считает, что на "Звезде" нужно размещать заказ и на суда, привлекаемые в долгосрочную аренду (так делает НОВАТЭК в "Ямал СПГ").

Игорь Сечин предлагает и другие стимулы: налог на имущество за использование судов иностранного производства и обязательство для компаний, закупающих суда за рубежом, с 2019 года (когда планируется ввод "Звезды") размещать заказ также и на российских верфях. "Роснефть" выступает и за внесение изменений в шельфовые лицензии: включение в условия локализации морской техники "с уровнем до 70%". Помимо "Роснефти" работать на шельфе РФ может только "Газпром", но обсуждается допуск и других компаний, в частности ЛУКОЙЛа.

Кроме того, "Роснефть" предлагает обсудить выдачу квот на вылов рыбы при условии строительства рыболовного судна в РФ ("квоты под киль"). Эту идею поддерживали Минпромторг и Росрыболовство, предлагая выделять таким компаниям еще 20% от суммарного объема общего допустимого улова.

Но, отмечает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий Александр Фомин, стоимость крупнотоннажного рыбопромыслового судна составляет 2,5-3 млрд руб., а прибыль отрасли сегодня не выше 11 млрд руб. Тогда за свой счет рыбаки смогут строить не более четырех судов в год при потребности отрасли в 500 судов.

"Роснефть" пытается придать новую жизнь идее концентрации шельфовых заказов на "Звезде", которую в июне 2014 года поддержал президент РФ, заявивший, что нефтегазовые компании должны строить суда в России. Тогда о готовности войти в проект заявили "Газпром" и НОВАТЭК, но дальше дело не пошло. Сейчас 75% минус 2 акции ДЦСС у СП "Роснефти" и Газпромбанка, блокпакет — у Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). А в конце 2014 года на фоне проблем с проектом Минпромторг предложил отказаться от строительства танкеров и газовозов в пользу судов обеспечения и платформ. Сейчас "Роснефть" просит на "Звезду" 89 млрд руб. из ФНБ, хотя Минфин предлагает заменить эти средства деньгами "Роснефтегаза". По словам источников "Ъ" в правительстве, проблема в выделении средств ФНБ в частности в том, что нет уверенности в загрузке верфи.

По словам источников "Ъ", Владимир Путин поручил правительству предложить меры поддержки судостроения на базе предложений "Роснефти". Вчера в компаниях и профильных министерствах отказались от комментариев, лишь в Минэкономики подтвердили, что "вопрос прорабатывается". Источник "Ъ", близкий к "Роснефти", говорит, что есть положительный международный опыт мер по госстимулированию судостроения. "Верфь "Звезда" — очень важный проект для государства, но для нас это непрофильный актив, и странно, что реализация проекта должна опираться только на наш заказ",— отмечает он. Собеседник "Ъ", близкий к "Газпрому", подчеркивает, что компания "приветствует развитие отечественного судостроения", но "хотелось бы, чтобы "Звезда" имела более четкие очертания".

Глава ОСК Алексей Рахманов сообщил "Ъ", что "существенная часть" предложений созвучна стимулирующим мерам, которые корпорация прорабатывает с Минпромторгом. Он отметил, что ОСК поддерживала сходные инициативы, например, идею Минтранса обязать экспортеров СПГ и шельфовой нефти использовать суда под российским флагом. По мнению топ-менеджера, размещение заказов на верфях РФ должно идти "сообразно свободным мощностям, компетенциям и оптимальной логистике".

"Что будет со "Звездой" и когда она заработает, непонятно, а нам предлагают отдать туда все заказы",— замечает собеседник "Ъ" в нефтегазовой отрасли. Он напоминает, что предыдущие крупные заказы на отечественных верфях (например, на платформу "Приразломная" "Газпрома" и платформы для каспийских проектов ЛУКОЙЛа) выполнены с превышением сроков и сметы. Но непосредственной угрозы для реализуемых проектов других компаний идеи "Роснефти" пока не несут: НОВАТЭК заказ на 16 танкеров для "Ямал СПГ" разместил в Южной Корее, ЛУКОЙЛ для Каспия и так строит значительную часть техники в России. После 2019 года два СПГ-проекта на Балтике и на Сахалине, для которых потребуются газовозы, может запустить "Газпром". "Уж "Газпром" как-нибудь отобьется",— замечает собеседник "Ъ" в отрасли. При этом западные санкции и так поставили под сомнение все нефтяные проекты на арктическом шельфе в ближайшие годы.

Юрий Барсуков, Анна Зиброва, Яна Циноева