Россия поддержала резолюцию США по Сирии

Члены Совета Безопасности ООН проявили редкое по нынешним меркам единодушие, проголосовав за принятие представленной американцами резолюции о создании механизма по расследованию случаев применения химического оружия в Сирии. Выявлением виновных в химатаках займутся эксперты ООН и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). По информации “Ъ”, Россия согласилась поддержать инициативу США после того, как Вашингтон отказался от своего первоначального замысла — создать трибунал по применению химоружия в Сирии. Эксперты говорят, что в нынешнем виде резолюция не противоречит позиции Москвы по сирийскому вопросу.

В пятницу Россия вместе с остальными четырьмя постоянными и десятью непостоянными членами Совбеза ООН проголосовала за принятие составленной США резолюции №2235 о создании механизма расследования и выявления виновных в применении химического оружия в Сирии. В принятом документе Совбез «самым решительным образом осуждает применение любого ядовитого химического вещества, подобного хлору, в качестве оружия в Сирийской Арабской Республике».

Резолюция, в частности, предполагает, что в течение 20 дней ОЗХО представит Совбезу рекомендации по созданию единого с другими подразделениями ООН механизма расследования. Этот механизм будет называться совместной миссией ОЗХО и ООН по расследованию. Миссия должна будет выявить конкретных людей, организации, группы и правительства, которые замешаны в непосредственном применении или финансировании использования химоружия. Первый доклад о проделанной работе эксперты должны будут представить через 90 дней после начала следственных мероприятий. По словам постпреда РФ в ООН Виталия Чуркина, российская сторона рассчитывает, что миссия ОЗХО—ООН «будет работать беспристрастно, объективно и профессионально».

Напомним, в августе 2013 года власти США обвинили поддерживаемого Россией президента Сирии Башара Асада в применении химоружия против оппозиции. Белый дом объявил о готовности атаковать объекты сирийской военной инфраструктуры. Однако России удалось предотвратить бомбардировки: Вашингтон согласился принять предложенный Москвой план по уничтожению арсенала химического оружия в Сирии. В конце 2014 года ОЗХО объявила о завершении работ по вывозу и утилизации отравляющих веществ.

Вместе с тем, как напомнил вчера Виталий Чуркин, ОЗХО «с высокой степенью уверенности констатировала применение хлора в качестве оружия» в трех населенных пунктах на севере Сирии с апреля по август 2014 года. Задействование хлора в боевых действиях запрещено, хотя формально это вещество и не подлежало декларированию перед ОЗХО. При этом до сих пор у ООН и ОЗХО не было мандата на выявление лиц, причастных к противоправному использованию хлора. «Этот пробел необходимо было устранить, что и сделано с принятием резолюции»,— заявил вчера Виталий Чуркин.

Между тем США и Россия расходятся в том, кто применяет токсичные химикаты в Сирии. Госсекретарь США недавно в очередной раз обвинил власти Сирии в использовании отравляющих веществ против собственного народа. «Мы абсолютно уверены, что в огромном большинстве случаев использование химического оружия исходит от режима Асада»,— заявил Джон Керри в ходе брифинга для журналистов. В качестве подтверждения своей позиции он отметил, что «это оружие применялось с воздуха», а сирийская оппозиция, по его словам, «не использует самолеты или вертолеты».

Башар Асад же в апрельском интервью французскому телеканалу France 2 решительно отверг обвинения западных наблюдателей в том, что сирийская армия за последние месяцы неоднократно прибегала к использованию хлора в ходе боев с повстанцами. По его словам, Дамаск лишен доступа к производству хлора, поскольку один из двух заводов по его производству давно не работает, а другой, расположенный на севере страны близ турецкой границы, «уже два года находится под контролем повстанцев». «Мы не использовали хлор, и нам это не нужно. У нас есть классическое оружие, и мы можем решать свои задачи, не прибегая к химоружию»,— заявил Башар Асад.

По словам же заместителя главы МИД РФ Олега Сыромолотова, доступ к отправляющим веществам может быть у террористов из группировки «Исламское государство». «Мы знаем, что они захватывали склады с хлором и химоружием в самом начале (вторжения на территорию Сирии.— “Ъ”)»,— заявил он “Ъ” (см. “Ъ” от 27 июля). Его слова подкрепляются выводами двух независимых британских организаций (Conflict Armament Research и Sahan Research), сообщивших в середине июля, что «Исламское государство» использует химоружие против курдских войск, а также населения Сирии и Ирака.

О том, что главы дипломатических ведомств США и России все же согласовали проект резолюции СБ ООН по выявлению виновных в применении химоружия, американцы объявили по итогам состоявшихся в среду переговоров Джона Керри и Сергея Лаврова в Куала-Лумпуре. При этом, по информации “Ъ”, Россия согласилась поддержать инициативу США после того, как Вашингтон отказался от своего первоначального замысла — создать трибунал по применению химоружия в Сирии. «Американцы изначально выступали за создание трибунала, информация для выдвижения обвинений в рамках которого собиралась бы из разных источников. Мы же добивались того, чтобы сбором фактов, на основе которых затем могут быть выдвинуты обвинения, занималась специальная миссия ОЗХО»,— пояснил “Ъ” российский дипломатический собеседник.

С учетом этого эксперты говорят, что поддержку Россией американской резолюции не стоит рассматривать как некий поворот в позиции Москвы на сирийском направлении. «Мы же не можем по любому поводу накладывать на все вето. Не создается никакого трибунала или иного нелегитимного с точки зрения России механизма, а потому нет оснований полагать, что эта резолюция может быть использована против официального Дамаска,— заявил “Ъ” директор Института востоковедения РАН Виталий Наумкин.— Сирийские власти сами отказались от химоружия, и нет никаких фактов нарушения ими взятых на себя обязательств. Зато есть множество свидетельств того, что подобные вещества попали в руки террористов из “Исламского государства”». По его словам, с точки зрения Москвы новая резолюция кардинального ничего не меняет, лишь расширяя мандат ОЗХО.

Елена Черненко, Павел Тарасенко