Юрист из Казани оспаривает антикризисные ограничения

Казанский адвокат Лаврентий Сичинава намерен через суд отменить введенное в начале этого года правительством РФ ограничение на допуск к госзакупкам иностранных производителей медицинских изделий. В рамках антикризисных мер под ограничение попали более 40 видов оборудования, и этот список может быть существенно расширен. Господин Сичинава считает, что это нарушает конституционные права граждан, которые «лишаются возможности получения квалифицированной медицинской помощи».

Вчера Лаврентий Сичинава сообщил „Ъ“, что направил в Верховный суд РФ заявление «о признании недействующим нормативного правового акта». Адвокат просит отменить принятое российским правительством 5 февраля 2015 года постановление №102, которым утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий, госзакупки которых ограничены. Господин Сичинава считает, что документ не соответствует целому ряду статей Конституции РФ, а также федеральному закону «Об основах охраны здоровья в РФ».

В вышеназванном постановлении приведен перечень медизделий иностранного производства, которые будут допущены к госзакупкам только при условии, что на торги заявились менее двух производителей аналогов из России, Казахстана, Белоруссии или Армении. В перечень, в частности, вошли электрокардиографы, некоторые виды томографов, глюкометры, иглы, шприцы, пинцеты, слуховые аппараты, медицинская одежда, антисептические салфетки. Документ разработан в рамках антикризисного плана правительства с целью обеспечить поддержку отечественной медицинской промышленности. Недавно Минпромторг РФ предложил проект, который существенно расширяет список дефибрилляторами, передвижными рентгеновскими аппаратами и т.д., вплоть до импортных презервативов. Новый проект Минпромторга вынесен на общественное обсуждение, которое продлится до 17 августа.

Господин Сичинава отмечает, что обратился с заявлением как «гражданин, считающий, что принятым нормативным правовым актом нарушаются его права и свободы». По мнению адвоката, постановление противоречит как минимум трем статьям Конституции: ст. 2, ст. 141 и ст. 55. В них указано, что человек, его права и свободы «являются высшей ценностью», а обязанность государства — соблюдать и защищать их, а также говорится о правах на охрану здоровья и медпомощь и о том, что «в РФ не должны издаваться законы», которые идут вразрез с этим.

По мнению господина Сичинавы, правительство фактически установило запрет на ввоз зарубежных медизделий, применяемых в различных областях медицины, чем нарушило право граждан РФ на медицинское обслуживание и охрану здоровья. «Постановление лишает возможности получения квалифицированной медицинской помощи, включающей в себя комплекс врачебно-профилактических мероприятий, выполняемых медицинским персоналом с применением прогрессивных научных достижений в области здравоохранения», — говорится в заявлении.

Отметим, ранее Ассоциация международных производителей медицинских изделий (IMEDA) также заявляла о негативных последствиях принятия постановления. В частности, в ассоциации не исключают исчезновения с рынка иностранных производителей. «Российские врачи и пациенты могут лишиться доступа к современным и инновационным медицинским изделиям, широко применяемым во всем мире», — отмечают в ассоциации.

В свою очередь генеральный директор Ассоциации организаций оборонно-промышленного комплекса производителей медицинских изделий и оборудования Александр Смирнов считает разговор о том, что российское здравоохранение останется без качественного оборудования, «несостоятельным». «То, что зарегистрировано в России, проходит полную экспертизу. Это качественные медицинские изделия, тем более что предъявляются требования, чтобы они соответствовали международным стандартам или аналогичным российским стандартам. Если говорить о влиянии зарубежного производителя, то в данном случае мы подразумеваем позиции, которые у нас в стране не выпускаются, и их так же будут закупать, как и закупали, если это нужно здравоохранению», — говорил он в интервью «Коммерсантъ FM».

Андрей Смирнов