Испания научилась правильно увольнять
Мониторинг / рынок труда
Согласно отчету миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Испании, контрциклические меры испанского правительства, принятые в 2012 году для борьбы с безработицей, дали результат. Вызванное госрегулированием прекращение роста зарплат в экономике в периоды ее спада и выравнивание условий трудоустройства для временно и постоянно занятых "привели к заметному восстановлению роста занятости и сделали страновой рынок труда устойчивее к внешним шокам".
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
Испанию 2008-2013 годов отличали рекордный для ЕС уровень структурной безработицы (более 25%, 40% молодежной) и существенные различия условий найма для постоянных и временных сотрудников. Последние в силу дешевизны их увольнения несли основное бремя приспособления к новым экономическим условиям. Пакет мер был необычен для ЕС и включал в себя смягчение требований к оплате труда, снижение выплат увольняемым с поддержкой увольнений по соглашению сторон, замену административного контроля коллективных увольнений обязательствами по переобучению персонала (и налогом, если бизнес прибылен), спецусловия найма молодых работников в малых предприятиях, восстановление двухлетнего ограничения на продление временных контрактов и введение "ученических" контрактов для компаний, трудоустраивающих молодежь. В 2014-2015 годах пакет был расширен плоской шкалой налога на вновь нанятого сотрудника (€100 в первые два года работы, в 2015 году заменен скидкой в €500 за два года на каждого трудоустроенного) и пересмотром системы трудовых договоров частичной занятости.
Как отмечает МВФ, меры уже в 2012-2014 годах вызвали снижение ежегодного роста средних зарплат до 0,2% в год (с 2,7% в год в 2009-2011 годах) и рост доли постоянных контрактов в структуре занятости частного сектора (см. график), обеспечили сохранение 200 тыс. рабочих мест (из 14,3 млн в конце 2014 года) и за пять лет дадут снижение уровня безработицы на 1,5-2 п. п. Меры на рынке труда определили отмечающийся аналитиками успех антикризисного восстановления Испании: в 2015 году ожидается прирост ВВП на уровне 3,3%. Экономический рост в стране наблюдается с третьего квартала 2013 года вопреки критике макроэкономистов, настаивавших на необходимости смягчения мер бюджетной экономии.