Мариуполь через год после завершения горячей фазы вооруженного конфликта на востоке Украины

Год назад наступлением на Мариуполь и подписанием первых минских соглашений завершилась горячая фаза вооруженного конфликта на востоке Украины. В августе военные с обеих сторон заговорили о новой эскалации конфликта. Спецкорреспондент ИД "Коммерсантъ" Илья Барабанов выяснял, что изменилось за последний год в жизни второго по величине города Донбасса.

Популярная в Мариуполе шутка: "Войны нет, пока не спит ОБСЕ". Рабочий день специальной мониторинговой миссии ОБСЕ начинается в 7:00 утра и заканчивается в 19:00. Ближе к полуночи почти каждый день с восточной стороны города слышатся артиллерийские залпы. И если у жителей центральных районов города представление о безопасности сохраняется, то о мариупольцах, живущих, например, в микрорайоне Восточный, этого сказать нельзя. В результате январского обстрела там погиб 31 человек, больше ста получили ранения. А в расположенном на северо-восточной окраине города греческом поселке Сартана, попавшем под огонь в ночь с 16 на 17 августа, двое местных жителей погибли, шестеро получили ранения, 52 дома были повреждены.

Восстановлением разрушенных зданий занимаются городская администрация, благотворительный фонд миллиардера Рината Ахметова, волонтеры и представители "Гражданского корпуса" добровольческого полка "Азов". Год назад добровольческие батальоны играли заметную роль в боевых действиях, фактически действуя как штурмовые отряды, за которыми шла уже украинская армия. До недавнего времени "Азов" еще занимал позиции в Широкино, приморском поселке, бои за который продолжались всю весну. Но в конце июля штаб АТО сообщил, что вместо добровольцев из "Азова" на эти позиции заступает морская пехота. Собеседники "Власти" объясняют это решение тем, что добровольцы, в отличие от регулярных частей, приказы о прекращении огня выполняли менее охотно, ставя под угрозу минские соглашения.

Помощник бывшего донецкого губернатора, а ныне депутата Верховной рады Сергея Таруты политолог Константин Батозский говорит, что у местного населения сохраняется недоверие к украинским военным: "После обстрела Сартаны надо было выезжать на место, показывать людям воронки и с линейкой в руках объяснять, что стреляли с неподконтрольных Украине территорий",— рассказывает он.

В прошлом году, сразу после боестолкновений 9 Мая, в результате которых были сожжены здания горисполкома и отделения милиции, а в городе происходил организованный ДНР референдум о самоопределении, настроения у части мариупольцев были значительно более радикальными. "Мы никогда не были против Украины, но после того, как нашу милицию военные постреляли, как мы можем носить этот флаг? Остается нам либо донецкую республику создавать, либо к России присоединяться",— говорили мне избиратели на участках. Сейчас подобные заявления в городе услышать сложно.

Вице-мэр Мариуполя по социальным вопросам Татьяна Ломакина считает, что за год жизни в прифронтовой зоне местное население стало спокойнее реагировать на присутствие Вооруженных сил Украины, и прежней паники при начале любого обстрела уже не случается: "Раньше мужики при каждом взрыве лезли на крышу смотреть, откуда и кто стреляет. Теперь все дисциплинированно сразу спускаются в подвал. По сравнению с сентябрем прошлого года и февралем этого жители поняли, что вокруг города создано три кольца обороны. Главная задача городских властей теперь — объяснять, как вести себя при обстрелах, разъяснять вопросы минной безопасности. Существующая в городе система оповещения была создана еще при СССР на случай ядерной войны. Она предусматривает, что, пока самолет противника отбомбится, у человека еще четыре-пять минут, чтобы добежать до укрытия. Но современные снаряды и мины прилетают за четыре-пять секунд, и нам приходится изучать опыт Израиля, Югославии".

На столе у вице-мэра лежит стопка брошюр "Правила поведения во время боевых действий". Они объясняют, как вести себя на блокпостах при личном досмотре, что делать, если человек решил не покидать свой дом в районе боев, как действовать под завалом или если артобстрел застал в пути, а также как оказать первую медицинскую помощь.

Архиепископ Донецкий и Мариупольский Украинской православной церкви Киевского патриархата Сергий (Горобцов) в Мариуполь был вынужден переехать осенью прошлого года из Тельманово, когда этот райцентр вслед за Новоазовском был занят силами ДНР. После начала войны УПЦ Киевского патриархата и грекокатолики приняли решение об отправке своих священников капелланами на передовую, УПЦ Московского патриархата эту инициативу не поддержала. Сам архиепископ большую часть времени после переезда тратит на поддержку семей вынужденных переселенцев, которых в Мариуполе около 70 тысяч.

"Настроения у беженцев "50 на 50", но помощь им везем мы, и разговариваем с ними мы,— говорит он.— Я не понимаю, почему на городских площадях по выходным дням до сих пор не играют народные песни или песни Святослава Вакарчука (лидер группы "Океан Ельзи".— "Власть"). Людей не приучают к тому, что они украинцы, и многие до сих пор несмотря ни на что продолжают ждать каких-то освободителей".

Бизнес возвращаться сюда не спешит, работу продолжают только те, кто имеет дело с быстрооборачиваемыми товарами

Он считает, что настроения в Мариуполе сильно изменились после зимнего обстрела микрорайона Восточный: "Люди же видели, откуда прилетел "Град". К тому же у многих родственники живут на оккупированных территориях, они приезжают в Мариуполь и могут сравнить цены, уровень жизни, увидеть, что никто местное население не притесняет".

По его словам, священники ежедневно оказывают помощь сотням вынужденных переселенцев. С оформлением документов помогают юристы. "Одна из проблем: люди выезжают из тех районов, которые линия разграничения поделила надвое и которые не вошли в список оккупированных, например из Новоазовского или Тельмановского района. В таком случае беженцам сложнее оформить справки, без которых не получить ни гуманитарной помощи, ни жилья",— объясняет священник. Вице-мэр Татьяна Ломакина уточняет: "Выплаты переселенцам действительно привязали к линии соприкосновения, но СБУ регулярно обновляет список не контролируемых Украиной населенных пунктов".

Сразу после начала боевых действий в Мариуполе закрылись крупные торговые центры, бутики с одеждой, поспешили выехать автосалоны, прекратил работу "Макдоналдс". 13 июня в городе отметили годовщину освобождения от ДНР, но бизнес возвращаться сюда не спешит, работу продолжают только те, кто имеет дело с быстрооборачиваемыми товарами.

— Люди, выезжая, например, в Бердянск, снова начали фотографироваться в "Макдоналдсах" и отправлять фото друзьям. А ближе к свадебному сезону вновь открылись ювелирные магазины,— рассказывает мариупольская телеведущая Мария Фрей.— До войны в Мариуполе были популярны прыжки с парашютом и с мостов, прогулки на катерах, теперь этого нет, и экстремалы перебираются ближе к Запорожью, а у нас набирает обороты роупджампинг — в городе нашлись две заброшенные десятиэтажки.

По словам Татьяны Ломакиной, за прошедший год количество рабочих мест в городе уменьшилось на 15 тысяч. "При этом городской бюджет вырос, так как военные платят тут налоги",— говорит она.

В рекламном объявлении в местной газете гранитная мастерская предлагает горожанам поспешить купить свою продукцию по ценам 2014 года и обещает: "В случае боевых действий памятники восстанавливаем за счет фирмы". Первая полоса другого издания: "Плохие деньги: что нужно знать о денежных купюрах, поврежденных в зоне АТО".

Политолог Константин Батозский говорит, что крупные предприятия, оказавшиеся на территории самопровозглашенных республик, постепенно перерегистрируются на украинской территории и под контролем СБУ вывозят свою продукцию грузовиками. Так, например, поступил Донецкий металлургический комбинат Виктора Нусенкиса, специализирующийся на производстве стальных квадратов.

Юрий Зинченко, генеральный директор Мариупольского металлургического комбината (ММК) имени Ильича, входящего в группу "Метинвест" Рината Ахметова, подтверждает, что вывозить продукцию с территории ДНР удается: "Енакиевский металлургический завод, входящий в группу "Метинвест", перерегистрирован в Мариуполе и продолжает свою работу".

— Удается ли вывозить с этой территории уголь?

— Уголь марки СС мы и до войны закупали в России. Для нашей аглофабрики, которая обеспечивает сырьем доменный цех, уголь мы ищем из разных источников, в том числе с территорий, неподконтрольных Украине, с оформлением всех таможенных документов.

— ДНР позволяет вывозить уголь?

— Позволяет. Оговорены определенные правила: как вывозить, как проверять. Это касается и угля, и лома. Все эти маршруты контролирует СБУ.

— Возможно ли оценить масштабы: сколько угля удается вывозить с территорий ДНР и ЛНР?

— Я такими цифрами не владею, они есть разве что у СБУ.

По словам Зинченко, доставка сырья на заводы спустя год после освобождения города остается главной проблемой, из-за которой они работают лишь на 70-80% мощностей. "Сейчас максимально загружен порт, но навигация вскоре закроется. Остается одна железнодорожная ветка в направлении Запорожья, но пропускная способность этой линии в четыре раза меньше, чем нам необходимо",— говорит он. В декабре 2014 года в Мариуполе был взорван железнодорожный мост через реку Кальчик. "Метинвест" тогда восстановил резервный мост, по которому весь этот год идет сообщение, а сейчас строит основной — его обещают запустить до октября. Самые большие проблемы у заводов, по словам гендиректора ММК имени Ильича, возникли, когда начались обстрелы Авдеевского коксохимического завода: "Это основной поставщик кокса, самый крупный коксохимический завод в группе "Метинвест". На территорию завода упало более 400 снарядов, кокс приходилось закупать в Китае и России. Была ситуация, когда снаряд перебил газопровод недалеко от Авдеевки, и два комбината, ММК имени Ильича и "Азовсталь", на трое суток остались без газа". "Весь год мы живем с этими рисками. Но нашему заводу скоро будет 130 лет, мы пережили Российскую Империю, СССР, Вторую мировую, теперь на Украине работаем. Мы не лезем в политические вещи, бизнес должен быть в стороне. Когда город был захвачен ДНР, мы сохраняли независимость, придерживались своего мнения, на столе у меня все три года, что я возглавляю завод, стоит украинский флаг",— утверждает Зинченко.

Хотя бизнес, по словам директора завода, и должен оставаться в стороне от политики, только рабочих на ММК имени Ильича и "Азовстали" 45 тысяч, так что вместе с семьями — это треть населения полумиллионного Мариуполя. Традиционно городская власть была тесно связана с группой "Метинвест". До последних дней августа оставалось непонятным, пройдут ли в Донецкой и Луганской областях местные выборы, намеченные на 25 октября. В Киеве опасались усиления позиций "Оппозиционного блока", собранного из представителей Партии регионов.

Обсуждался вариант отмены голосования в населенных пунктах в 30-километровой зоне вдоль линии разграничения. Главы военно-гражданских администраций областей Павел Жебривский и Георгий Тука выступали против проведения голосования. "Если половина области в войне, то любые электоральные споры могут привести только к обострению ситуации",— говорил еще 20 августа Жебривский. А Тука ранее отмечал, что выборы будет затруднительно провести из-за значительного сокращения населения региона и общего "паралича власти".

В Мариуполе сторонники переноса выборов также заявили о себе: больше месяца у здания сожженного в мае 2014 года горисполкома стоит палаточный лагерь. Засевшие в нем немногочисленные активисты развернули баннер "Выборы без выбора — не выборы" и пытаются агитировать горожан.

— Население у нас по-прежнему покорное: как заводское начальство скажет, так все послушно и проголосуют,— объясняет один из обитателей лагеря, представившийся Олегом.— А заводское начальство, которое подчиняется Ахметову, скажет голосовать за "Оппозиционный блок", и будет в городе такая же власть, как во время правления Януковича.

Хотя решение вопросов войны и мира лежит вне контура городских властей, горожане поддержат того кандидата, который найдет способ адаптации экономики города к военной реальности

В итоге ЦИК Украины решил, что выборы будут отменены лишь на территории, контролируемой самопровозглашенными республиками. Так что 1 сентября на школьных линейках в Мариуполе развернулась и активная агитация. В октябре город должен выбрать мэра и горсовет. С 1998 года мэром Мариуполя остается 71-летний Юрий Хотлубей, а первым секретарем мариупольского горкома его избирали еще в 1989-м. Весной 2014 года его можно было встретить с георгиевской ленточкой, тогда он никак не препятствовал проведению в городе референдума о будущем региона. Но уже летом, когда вооруженные силы ДНР покинули город, его чаще можно было увидеть в вышиванке, и он уже выступал инициатором сноса в городе обоих памятников Ленину. О своих намерениях баллотироваться на новый срок мэр пока не заявлял, хотя 28 августа участвовал в презентации нового партийного проекта "Наш край", который объединил более 60 мэров украинских городов, состоявших раньше в Партии регионов. По данным собеседников "Власти" в администрации украинского президента, новый проект создан по ее инициативе. Цель — оттянуть голоса у "Оппозиционного блока".

Группа "Метинвест" выдвигает на выборы своего кандидата — директора по персоналу ММК имени Ильича Вадима Бойченко. Кого поддержит на выборах "Блок Петра Порошенко "Солидарность"", пока не ясно до конца. В агитационную кампанию активно включились генеральный директор предприятия "Управление общественного питания и торговли" Юрий Тернавский и директор "Мариупольгаза" Григорий Шекула. Политолог Константин Батозский считает, что прифронтовое положение города отразится и на избирательной кампании: "Требование мира — первое и основное требование мариупольцев. Война нарушила традиционный ход вещей, рассорила людей, разорвала многолетние экономические связи внутри Донбасса. И хотя решение вопросов войны и мира лежит вне контура городских властей, горожане поддержат того кандидата, который найдет способ адаптации экономики города к военной реальности. Новый городской голова должен сделать так, чтобы из Мариуполя не уезжал бизнес, чтобы армия стала одним из главных работодателей города, чтобы город перестал инфраструктурно зависеть от оккупированных территорий".

Руководители ДНР, впрочем, регулярно продолжают заявлять, что в будущем видят город в составе республики. "Мариуполь и Славянск мы обязательно освободим. В рядах армии ДНР сражается много бойцов из этих городов",— сказал 28 августа глава ДНР Александр Захарченко. Несколько месяцев назад в разговоре с "Властью" он даже объяснял, как именно он планирует это сделать: "Мариуполь — один из крупнейших промышленных центров Донецкой области. Сложность и уникальность его в том, что он находится в прибрежной зоне и сильно растянут по линии фронта. С одной стороны, это для наступающих войск создает определенные проблемы, с другой — в него легче проникнуть. Взятие города Мариуполя было бы больше политической победой: украинцы заявили, что это вторая столица Донбасса временно. Но с военной точки зрения цена, заплаченная за взятие Мариуполя, будет неадекватной. Его нельзя брать, его надо просто обойти и отрезать. Это яблоко, которое, если правильно ткнуть дерево, само упадет. Если перерезать коммуникации в районе Мангуша или Бердянска, то Мариуполь как таковой — это огромный котел численностью в 10-12 тыс. человек. Плюс местные жители. Там живут наши люди, так что штурмовать город, врываться, всех убивать и взрывать не надо".

"Я не могу раскрывать численность группировки, которая есть вокруг Мариуполя сейчас, но она достаточно для обеспечения безопасности города", — заявил заместитель министра обороны Украины Игорь Павловский в Мариуполе 28 августа.

Пока же Мариуполь продолжает жить, ночью прислушиваясь к канонаде с линии фронта, а днем переключаясь на предвыборную кампанию.