Прокуратура действует энергично
Надзорный орган требует принять схему теплоснабжения Челябинска
Компания «Фортум», безуспешно ожидающая с 2013 года утверждения схемы теплоснабжения Челябинска, получила поддержку от городской прокуратуры. Вчера стало известно, что надзорный орган обратился в суд с иском к администрации города, требуя доработать и утвердить документ. В надзорном органе пояснили, что отсутствие документа не позволяет организовать на территории города эффективную систему снабжения населения энергоресурсами. В «Фортуме» ранее отмечали, что без схемы практически невозможна модернизация сетей и развитие теплоэнергетики, а представители мэрии обвиняли компанию в попытке монополизировать тепловой рынок.
Для принятия схемы теплоснабжения Челябинска потребовалось давление прокуратуры
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Вчера прокуратура Челябинской области сообщила о подаче иска в Советский районный суд Челябинска к администрации города. В нем надзорный орган потребовал от суда обязать городские власти утвердить схему теплоснабжения города в течение двух месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу. «Отсутствие указанного документа не позволяет организовать на территории города Челябинска эффективную систему снабжения населения энергоресурсами», говорится в сообщении. Напомним, муниципалитеты России утверждают схемы теплоснабжения для дальнейшей модернизации системы ЖКХ. По данным министерства энергетики РФ, в субъектах РФ в ремонте нуждается 68% теплосетей, потери тепла при транспортировке от источника до потребителя достигают 35%.
Схема теплоснабжения Челябинска до 2029 года была разработана в 2013 году проектным институтом «ВНИПИэнергопром». В 2014 году проект прошел публичные слушания и вызвал множество возражений со стороны участников рынка. В декабре 2014 года он был возвращен Министерством энергетики РФ на доработку. При этом, как отметили в прокуратуре, представленный на утверждение в минэнерго проект не соответствует тому варианту, что был размещен в открытом доступе на сайте администрации Челябинска. Кроме того, проект схемы теплоснабжения был направлен в министерство через три месяца после завершения публичных слушаний вместо предусмотренных законом семи календарных дней. «В марте 2015 года прокуратурой города было внесено представление, на которое в апреле получен ответ, что администрацией Челябинска принимаются меры по устранению замечаний Министерства энергетики РФ. В сентябре выяснилось, что проект схемы до сих пор не отправлен на утверждение главе города, вместо этого проходят публичные слушания», — отметили в прокуратуре.
Стоит отметить, что работа над проектом схемы теплоснабжения проходила на фоне конфликта между городскими властями и концерном «Фортум», который является владельцем 85% теплосетей Челябинска и крупнейших городских теплоэлектростанций. Энергетики предлагали присвоить статус Единой теплоснабжающей организации (ЕТО) своей дочерней структуре — ОАО «Уральская теплоснабжающая компания» (УТСК), а не муниципальному предприятию «Челябинские коммунальные тепловые сети» (ЧКТС). В компании поясняли, что необходимые инвестиции в теплоснабжение Челябинска могут достигать 66 млрд руб., а этот объем средств может вложить только крупный стратегический инвестор. Однако в марте 2014 года глава администрации Челябинска Сергей Давыдов (в конце 2014 года его сменил Евгений Тефтелев) обвинил «Фортум» в попытке монополизировать рынок. Когда конфликт перешел в публичную плоскость, в него пришлось вмешаться главе региона Борису Дубровскому, который усадил стороны за стол переговоров. Хотя администрация планировала утвердить схему весной 2014 года, диалог между сторонами так и не был продолжен.
В пресс-службе администрации Челябинска отказались комментировать претензии прокуратуры. В «Фортуме» от комментариев отказались.
С разработкой схем теплоснабжения медлят также администрации Тобольска и Тюмени, где присутствует «Фортум». Концерн также участвовал в разработке проектов, однако в Тобольске затем его дорабатывало ЗАО «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (СУЭНКО, входит в корпорацию СТС Артема Бикова и Алексея Боброва). «Фортум» предлагал в схеме развивать собственную Тобольскую ТЭЦ, СУЭНКО — городские котельные.
В Кургане схема теплоснабжения была утверждена в 2015 году. Она предполагает модернизацию сетей, а также переключение ряда потребителей на Курганские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 (принадлежат структурам Артема Бикова и Алексея Боброва). Объем инвестиций по проекту оценивается в 16 млрд руб. до 2028 года. В Екатеринбурге работу по модернизации теплосетей будет проводить ПАО «Т Плюс» Виктора Вексельберга совместно с городским МУП «Екатеринбургэнерго», стоимость работ оценивается в 14 млрд руб.