Счетная палата (СП) заявила, что в начале года в России насчитывалось объектов незавершенного строительства почти на 2 трлн руб., что вчетверо превышает оценки Росстата. Проблемы контрольное ведомство видит в методике составления федеральных инвестпрограмм, в которые можно включать стройки без проектной документации. СП сообщила, что предложит правительству ужесточить ответственность за недостоверную отчетность.
Председатель Счетной палаты России Татьяна Голикова
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня стало известно, что общий объем незавершенного строительства на 1 января 2015 года в России составил 1,97 трлн руб. Эти сведения приводит Счетная палата, изучившая крупные государственные стройки, которыми занимается в общей сложности 71 ведомство. «Незавершенки» оказалось больше, чем в прошлом году,— на 1 января 2014 года объем незавершенного строительства был меньше на 278,2 млрд руб., или 16,5%. Среди ведомств, за которыми числится больше всего незавершенных объектов,— Росавтодор, Росжелдор и Росморречфлот.
Данные Счетной палаты расходятся со сведениями Росстата, оценившего объем «незавершенки» на 1 января 2015 года почти в четыре раза скромнее — 547,8 млрд руб. Дело в учете и статистике, не позволяющих полностью отследить объем незавершенных строек. «Инвентаризация объектов незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета, отдельными ведомствами не проводилась или проводилась формально»,— говорится в сообщении Счетной палаты.
Срывы сроков обусловлены, заявляет ведомство, «системными недостатками» при формировании Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Напомним, эта программа находится в ведении департамента государственных целевых программ Минэкономики, в этом документе устанавливается, как будут распределяться бюджетные средства на строительство.
«Включение в ФАИП объекта капитального строительства при отсутствии утвержденной проектной документации приводит к увеличению или срыву сроков, прекращению строительства, перераспределению или сокращению значительных объемов средств»,— приводятся в сообщении слова председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой.
По результатам проверки Счетная палата собирается направить в правительство, Минфин и Минэкономики предложения, как отслеживать объем незавершенного строительства. В сообщении говорится, что среди инициатив — «ужесточить административную и дисциплинарную ответственность за представление недостоверной статистической, бюджетной и бухгалтерской отчетности». Отметим, что идеи ужесточить ответственность за фальсификацию материалов административных дел начинают обсуждаться в Госдуме (см. “Ъ” от 7 сентября).
Аудиторы проверили, как Спецстрой исполняет закон о федеральном бюджете
Счетная палата в июне проинформировала Федеральное агентство по специальному строительству (Спецстрой) о результатах проверки исполнения закона "О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов". Основные претензии аудиторов связаны с тем, что никаких усилий по сокращению объема незавершенного строительства в 2014 году агентство не прилагало, а дебиторская задолженность только у первого строительного главка достигла 254 млн руб. Читайте подробнее