Женщинам не дают работать
Россия лидирует по числу гендерных ограничений в труде
Россия — лидер по количеству ограничений для трудовой деятельности женщин, всего они не допускаются до 456 видов работы, тогда как в большинстве развитых стран эти ограничения отсутствуют вовсе, говорится в опубликованном вчера глобальном отчете Всемирного банка (ВБ) "На пути к равноправию". Часть запретов уже явно устарела и связана не с вредом здоровью, а с уровнем ответственности. Если открыть эти вакансии для женщин, спрос на них будет высоким, полагают эксперты — но полностью снять ограничения не получится: условия труда на многих рабочих местах запретного списка еще слишком тяжелы.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
В России для женщин закрыты 456 видов работы. Для сравнения: в Белоруссии таких профессий — 182, в Казахстане — 299. В основном ограничения касаются опасных и тяжелых видов работы в добыче сырья, производстве и строительстве. Также женщины в РФ не могут работать водителями сельхозтехники, машинистами поездов, в Морфлоте, на верфях и кранах в портах, на высоте, управлять отдельными видами оборудования в добыче сырья и строительной техникой. "Эта сегрегация базируется на нормах, применявшихся в Советском Союзе,— по ним женский труд поощрялся в здравоохранении, образовании, легкой промышленности и вакансиях "белых воротничков"",— отмечают авторы доклада. Для сравнения: в США нет гендерных ограничений на вредных работах. Среди стран ОЭСР ограничения действуют в восьми странах, но, к примеру, во Франции они предполагают лишь запрет на поднятие тяжестей (больше 25 кг).
Наличие ограничений коррелирует с более низким уровнем заработка женщин (52% от среднего мужского заработка при наличии запретов против 64% при их отсутствии), указывают в ВБ, и чаще фиксируется в странах с низкой занятостью женщин. Так, в Индии действуют ограничения на все группы работ, кроме строительства, в Китае — на тяжелые работы.
В целом доля работающих женщин от числа экономически активных россиянок, по оценке ВБ, составляет 69%, что сопоставимо с развитыми странами (в США — 66%, в Германии — 72%, в Китае — 70%, в Индии — 29%). По данным Росстата (учитывают официальную и неформальную занятость), эта доля с 2010 года возросла примерно на 2 процентных пункта — до 59-61% (в зависимости от сезона), отмечает Игорь Поляков из ЦМАКПа. У мужчин она также увеличилась — с 66-69% до 69-71%. Влияние ограничений на этот показатель неоднозначно, нужны исследования: часть ограничений уже устарела, но, учитывая отсталость используемой техники по сравнению с развитыми странами, некоторые запреты все еще могут быть обоснованны, полагает эксперт.
За два года число профессий, которыми женщины не могут заниматься, не изменилось. Но десять лет назад их было около 600, напоминает доцент кафедры экономической социологии Высшей школы экономики Елена Мезенцева. С тех пор открылись отдельные профессии в медицине и обучение женщин в военных вузах. Большинство подобных запретов введено еще в 1950-е годы в СССР (до этого, с конца 1930-х, наоборот, женщины допускались ко всем тяжелым работам). Часть их связана не с вредностью условий труда, а с уровнем ответственности — как в случае с переводчиками, хирургами и машинистами поездов. Их можно считать чисто дискриминационными — к примеру, россиянки практически не допускаются к работе в атомной отрасли, хотя вред для их здоровья там не больше, чем для здоровья мужчин, отмечает эксперт. В остальном же, по словам Елены Мезенцевой, расширение доступа женщин к вредным профессиям зависит от улучшения условий труда. Спрос на эти вакансии может быть высоким: ранняя пенсия и повышенная оплата труда — сильные аргументы.
Впрочем, основную критику в области равноправия у экспертов ВБ вызывают не трудовые отношения, а отсутствие законодательства, запрещающего домашнее насилие,— в Европе и СНГ его сегодня нет только в России, Армении и Узбекистане.