"Позитивных сдвигов не наблюдается"
Директор природных программ «Зеленого патруля» Роман Пукалов комментирует экологический рейтинг регионов России. Беседовал Кирилл Журенков
Общественная организация "Зеленый патруль" опубликовала экологический рейтинг регионов России. Он готовится ежесезонно, так что нынешний показывает, как изменилась ситуация за лето
Исследователи рассматривали экологическую ситуацию в России сразу по нескольким направлениям — их интересовал как уровень загрязнения воздуха или, допустим, воды, так и состояние вредных производств и даже ситуация в социосфере, проще говоря, среда обитания россиян. Данные — из открытых источников, и не только (в основу рейтинга легли, например, результаты масштабных экспедиций). Составляют рейтинг с 2007 года, и каждый вызывает споры — в отстающих оказаться не хочется никому. О парадоксах экологических подсчетов, региональной специфике, лидерах и аутсайдерах "чарта" — один из авторов исследования, директор природных программ "Зеленого патруля" Роман Пукалов.
— Как изменился сводный рейтинг регионов за лето? Новости есть?
— Позитивных сдвигов, к сожалению, не наблюдается: ситуация с экологией у нас остается неудовлетворительной. Судите сами: ни один регион не достиг условной границы в 75 положительных единиц, когда состояние окружающей среды можно назвать хорошим. Заметьте, не идеальным, а просто хорошим. У лидера рейтинга, Тамбовской области,— всего 64 единицы.
В целом общий рейтинг страны падает, за лето он просел на одну позицию — до 47 единиц. Причины известны: мы, к примеру, зашли в тупик с мусорными полигонами, которые с 2017 года почти полностью перейдут на нелегальное положение — как только вступит в силу закон о запрете захоронения отходов без их переработки (этот процесс у нас сейчас на уровне Средневековья). К тому же продолжается повсеместное загрязнение воздуха, водоемов. Казалось бы, давно известно, что делать: нужны очистные сооружения, модернизация производств. Однако этим мало кто занимается, зато растет парк автомобилей, а значит, постоянно увеличивается объем выбросов в атмосферу, вот сводный рейтинг и идет вниз.
— Синий снег в Челябинске этой зимой обсуждала вся страна. А какова самая заметная тема лета?
— Пожары в Прибайкалье и Забайкалье. Не случайно самое крутое падение в рейтинге продемонстрировали Бурятия и Иркутская область. Если в Красноярском и Забайкальском крае ситуацию удалось локализовать, то в тех двух регионах борьбу с бедствием провалили.
— На первом месте у вас Тамбовская область, в чем ее ноу-хау? Почему вдруг Тамбов оказался в лидерах?
— Сельскохозяйственные регионы по определению находятся в рейтинге выше, сказывается отсутствие вредных производств. Что касается Тамбовской области, то у них очень разумная аграрная политика, например, там широко применяют органические удобрения, в результате — никакого засоления или выщелачивания почвы. Нет и крупных предприятий, исключение — накопленные еще с советских времен отходы анилинокрасочного завода, но вопрос с ними тоже решается. Прочие положительные факторы: нет коррупционных скандалов, отсутствуют крупные водотоки, по которым могло бы передаваться загрязнение из других областей. Единственная проблема — соседи. Рязанская, Саратовская, Липецкая области с их производствами ухудшают статистику Тамбова — сказывается так называемый трансграничный перенос.
— А что не так с аутсайдером рейтинга — Свердловской областью?
— Там прямо противоположная картина. До сих пор функционируют старые "консервные банки" — предприятия, существующие чуть ли не со времен братьев Демидовых. Отсюда — экологические проблемы в Нижнем Тагиле, Серове. По соседству, в Челябинской области, загрязняет атмосферу знаменитый Карабаш с медеплавильным заводом, Магнитогорск с его металлургическим комбинатом...
— О модернизации, получается, никто не думает?
— Думать — думают, но если она и проводится, то очень медленно. В Магнитогорске, например, недавно заявили, что вложили в модернизацию производств 4 млрд рублей. У нас сразу вопрос: не могли бы вы показать, что именно сделали? Губернатор Челябинской области — бывший гендиректор Магнитогорского комбината, но пока добиться от него ответа мы не можем. А принимать декларации на веру — нет уж, увольте. Факты упрямы: и Магнитогорск, и Карабаш — одни из самых грязных городов России. Другой вопрос, что и само местное население не заинтересовано в том, чтобы заявить о своей гражданской позиции,— работают все на тех же самых предприятиях, выражать недовольство — себе дороже.
— А кто задает экологические тренды? Столица?
— Как вам сказать... Действительно, в конце 2014-го мы объявили Сергея Собянина персоной года в сфере экологии. Ограничения на въезд большегрузных автомобилей в дневное время и в целом движения в пределах третьего транспортного кольца, платные парковки, благоустройство территорий — все это позволило центру города вздохнуть свободнее. По данным "Яндекс.Пробки", в Центральном административном округе дорожная ситуация улучшилась: на треть меньше машин — на треть меньше выхлопных газов, а это главный источник загрязнения воздуха в Москве.
И все же ставить столицу на первое место в рейтинге городов, как это недавно сделали в Министерстве природных ресурсов, как минимум странно. Несмотря на весь позитив, объем вредных выбросов в атмосферу города в год оценивается более чем в 900 тысяч тонн! Проще говоря: и дня не проходит, чтобы в столице не было превышения по уровню содержания, например, оксида азота в воздухе. И это еще повезло с нынешним летом — из-за прохладной погоды не горели леса, торфяники в Московской области. Так что экологический тренд столица, возможно, и задает, но ей самой еще далеко до идеала.
Даже с водой в Москве не меньше проблем, чем с воздухом. Недавно мы провели исследование Москвы-реки, решили оценить основные источники загрязнения, их фоновый уровень. Брали пробы на "входе" в столицу, в районе Строгино, Рублевского водозабора, а затем на "выходе", на юго-востоке. Так вот качество воды по нефтепродуктам на "выходе" оказалось в 50 раз хуже, чем на "входе"!
— А недавние скандалы с сероводородом и горящей Москвой-рекой вы в рейтинге тоже учли?
— Учли, не сомневайтесь, однако это единичные случаи. Скажем, вспышка воды на Москве-реке продлилась 10 минут, сгорело несколько тонн углеводородов, быстро среагировали специальные службы. Вы, журналисты, можете сколько угодно называть это экологической катастрофой, но сравните случившееся с объемами утечек нефти, скажем, в Ханты-Мансийском округе — это не просто разные планеты, это разный космос.
— Судя по вашему рейтингу, экологический водораздел в России проходит по сельскохозяйственным и промышленным регионам. А, скажем, фактор географии важен?
— Разумеется, у нас даже была экспедиция по 37-му меридиану — получили экологический срез от Мурманской области через Москву до Краснодарского края. Действительно, у промышленных, населенных регионов проблем больше, чем у сельскохозяйственных, спокойных. Однако у "российской житницы" — Белгородской, Воронежской, Курской, Тамбовской областей — тоже не все гладко. В частности, есть данные об увеличении концентрации в атмосфере этих регионов марганца. Вероятные причины — в климатических изменениях, в частности, это касается скорости ветра и характера осадков. Фактически мы наблюдаем смещение географических поясов: там, где сейчас лесостепь или зона смешанных лесов, скоро будут степи с их низкоплодородными почвами. И, возможно, уже сейчас качество черноземных угодий начинает ухудшаться.
Или возьмите полосу смешанных лесов, охватывающую Москву. Уже очень скоро ее может сменить лесостепь. Отсюда — проблема короеда-типографа в Подмосковье, это реакция на теплые зимы и более комфортные для вредителя условия размножения. Лесные пожары и ураганы тоже результат таких вот глобальных перемен.
— В рейтинге есть своего рода серая зона — регионы-середнячки, про которые, скажем так, не все понятно: благополучные они или "пороговые". Как бы это прояснить?
— Скажу, что такие регионы мы называем "молчащими" — там нет никаких изменений ни по статистике, ни по событиям, не находится ни позитива, ни негатива. Видимо, проблема в том, что о состоянии экологии там просто ничего не сообщается, в официальных отчетах все пристойно — и ладно. Но этот вовсе не значит, что проблемы отсутствуют. Скорее наоборот. Например, Калмыкия — один из последних российских регионов по качеству питьевой воды, оно там такое, что вы в Москве к этой воде даже не прикоснетесь. Так что "молчащие" регионы надо вытаскивать на свет, выяснять реальное положение дел.
— А что нужно, чтобы ситуация начала меняться к лучшему? Каковы факторы изменений?
— Не хотел бы никого рекламировать, но чаще всего — это приход нового руководителя в сам регион или, скажем, на ключевое для него предприятие. Так, например, случилось недавно в Мурманской области, где были масштабные выбросы диоксида серы в воздух, норвежцы постоянно жаловались. Когда сменилось руководство работающего там крупного холдинга и было установлено оборудование по улавливанию диоксида серы — ситуация поменялась кардинально. Теперь уже мы недовольны "зональным переносом" из Европы — загрязнение идет от них. Вообще, если регион серьезно берется за экологию, это сразу заметно. В этом году в рейтинге поднялся Татарстан, там, например, с 1 августа ввели вознаграждение для жителей, сообщающих о незаконных свалках, нелегальной добыче песка... Сразу улучшает ситуацию избавление от вредных производств. Например, планы по закрытию никелевого завода в Норильске (Красноярский край) мы назвали главным положительным итогом прошлого года: с его остановкой в воздух перестанет попадать 400 тысяч тонн вредных веществ — примерно половина всех выбросов Москвы, для сравнения!
— Экономический кризис не перечеркнет благие намерения?
— Он уже многое притормозил. По всей России планировалось потратить миллиарды рублей на строительство самых разных очистных сооружений, и сейчас, насколько мне известно, часть этих планов заморожена.
— Экологическую ситуацию в стране отслеживаете не только вы. За конкурентами — похожими рейтингами — следите?
— За мировыми нет, а внутрироссийские отслеживаем. Опять же, не хотелось бы никого критиковать, но чувства у меня к ним противоречивые. Например, Министерство природных ресурсов выпускает рейтинг городов — там Тольятти в пятерке лучших по обращению с отходами. Слушайте, вы вообще видели Северный промышленный узел и сколько там всего накопилось? Один завод "Фосфор" с тоннами низкорадиоактивных отходов на своей территории! О каком пятом месте можно говорить?!
Или, к примеру, в одном из первых рейтингов у них фигурировал Новороссийск как самый грязный город России. Это же приморский город с постоянными ветрами, источников загрязнения, кроме автотранспорта, там немного... Откуда такое низкое место? Да просто какой-то честный специалист из Гидромета дал информацию о превышении показателей по формальдегиду. Так что теперь, объявлять Новороссийск аутсайдером? Лучше посмотрите на Магнитогорск, где ситуация действительно аховая...