ФАС признала Google нарушившей закон "О конкуренции"

В обмен на право устанавливать Google Play Google навязывала производителям мобильных устройств на базе операционной системы Android ряд своих сервисов, в частности вместо аналогичных разработок "Яндекса". Соответствующее решение в споре двух лидеров российского интернет-поиска вынесла Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Теперь Google грозит штраф от 1% до 15% от оборота на рынке предустановленных магазинов приложений. Россия стала первой страной, признавшей антиконкурентной подобную практику Google.

Комиссия ФАС признала Google нарушившей закон "О конкуренции", сообщил "Ъ" начальник управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев. Решение и предписание о прекращении злоупотреблением доминирующим положением будут подготовлены в течение десяти рабочих дней и направлены сторонам. "Мы определили, что действия компаний Google Inc. и Google Ireland Limited нарушают ч. 1 ст. 10 закона "О защите конкуренции",— рассказал господин Кудрявцев.— Нарушения выразились в предоставлении контрагентам — производителям мобильных устройств, предназначенных для продажи в РФ,— магазина приложений Google Play только при соблюдении ряда условий". Это обязательная предустановка вместе с Google Play ряда приложений Google, их размещение в приоритетных местах на экране, обязательная установка поисковика от Google "по умолчанию", а также запрет на предустановку приложений иных компаний, перечисляет он. Помимо вышеуказанных действий в ходе дела подтвердилось наличие соглашений о запрете производителям предустанавливать приложения конкурентов — в частности, не отрицается, что "Яндекс" прямо указан в таких соглашениях.

В феврале ФАС по заявлению "Яндекса" возбудила дело в отношении Google по признакам нарушения антимонопольного законодательства при продвижении сервисов Google Play, Google Maps, YouTube для Android. "Яндекс" неоднократно утверждал, что сталкивался с отказом производителей мобильных устройств предустанавливать его сервисы из-за требований своего конкурента. В частности, отказывались сотрудничать с "Яндексом" такие компании, как Fly, Explay, Prestigio (все работают на операционной системе Android), ссылаясь на условия Google.

Теперь Google грозит штраф от 1% до 15% от оборота рынка за 2014 год, где совершено нарушение, объясняют в ФАС. "Речь идет о рынке предустановленных магазинов приложений",— указал Владимир Кудрявцев, добавив, что сумму только предстоит рассчитать в ходе административного производства. По его словам, материалы дела насчитывают более 200 томов, многие данные составляют коммерческую тайну.

По данным Liveinternet, в августе 2015 года доля "Яндекса" на российском рынке поиска составляла 57%, Google — 35,2%. Доля "Яндекса" на Android-устройствах во втором квартале 2015 года снизилась до 39% (42% — в январе--марте текущего года), в браузере Chrome — до 38% (45% год назад), обращают внимание аналитики "Ренессанс Капитала". В пресс-службе "Google Россия" "Ъ" отказались от комментариев по существу, отметив, что будут "изучать решение ФАС, когда получат его". "Мы приветствуем решение ФАС,— сообщили "Ъ" в пресс-службе "Яндекса".— Мы ждем предписания и полного решения и считаем, что оно послужит восстановлению конкуренции на рынке". Несмотря на то что Еврокомиссия уже начала формальное расследование в отношении тех же самых практик, Россия стала первой юрисдикцией, официально признавшей их антиконкурентными, указывают в "Яндексе". В мире есть успешные прецеденты подобных решений: в 2009 году Евросоюз по итогам разбирательства, в котором Google участвовала наряду с Opera и Mozilla, обязал Microsoft при первом запуске компьютера предлагать европейским пользователям окно выбора браузеров.

Впрочем, в этом деле еще рано ставить точку: решение ФАС может быть оспорено в арбитражном суде и утверждать однозначно, что оно точно "устоит" в суде, нельзя, рассуждает партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко. "Перспективы для Google во многом будут определяться объемом доказательств, представленных компанией, в том числе материалами технических экспертиз",— отмечает он.

По данным на 20:10 по московскому времени, котировки "Яндекса" на NASDAQ взлетали более чем на 13%.

Роман Рожков