Краевые чиновники и прокуратура нашли конфликт интересов у мэра Добрянки

Комиссия по противодействию коррупции при администрации губернатора обнаружила конфликт интересов в действиях главы Добрянки Сергея Окулова при заключении договоров между ООО «АльянсЭнергоСбережение», где он является соучредителем, и рядом муниципальных учреждений города. Информацию об этом в комиссию представила прокуратура Пермского края. В краевой администрации не исключают, что этот факт может стать поводом для удаления главы. В окружении мэра говорят, что он давно передал свои доли в ООО в доверительное управление, а администрация города никогда не заключала договора с этой компанией.

В минувший вторник в администрации губернатора состоялось заседание комиссии по вопросам соблюдения главами муниципалитетов ограничений и запретов, предусмотренных федеральным законом «О противодействии коррупции». Источник в администрации сообщил „Ъ“, что на заседании рассматривалась информация прокуратуры края о возможном наличии конфликта интересов при заключении договоров на проведение энергоаудита в 2012 году между ООО «АльянсЭнерго­Сбережение», в число учредителей которого входит глава Добрянки Сергей Окулов, и рядом муниципальных учреждений города. По мнению прокуратуры, господин Окулов является выгодоприобретателем от коммерческой деятельности ООО «АльянсЭнергоСбережение» и заинтересован в ее результатах. В итоге комиссия признала наличие конфликта интересов у мэра. Дальнейшее меры в отношении главы будет предпринимать губернатор Виктор Басаргин.

ООО «АльянсЭнергоСбережение» (ООО «АЭС»), по данным kartoteka.ru, зарегистрировано в 2009 году в Добрянке. Уставный капитал общества — 10 тыс. руб. Учредители — Игорь Ипполитов (20%), Сергей Окулов и Юрий Резанов (по 40%). Основной вид деятельности — аудит.

Сам Сергей Окулов от каких-либо комментариев по данному поводу отказался. Источник, знакомый с его позицией, сообщил „Ъ“, что мэр давно передал доли в доверительное управление и всегда их наличие указывал в декларации. По его данным, эта компания и администрация города никогда не заключали договоров, это напрямую делали руководители муниципальных учреждений. «Никаких нарушений не было, но вдруг нашелся конфликт интересов», — сообщил собеседник. По его данным, комиссия признала конфликт интересов, но решила ограничиться предложением губернатору, указать мэру на недопустимость такого положения.

По информации источника в администрации, это решение может привести к удалению главы Добрянки. Неформальным поводом для этого может стать его поддержка экс-главы Краснокамска Юрия Чечеткина, в августе отправленного в отставку по инициативе губернатора. Напомним, накануне удаления мэра Краснокамска 13 глав городских поселений Прикамья обратились к Виктору Басаргину с просьбой пересмотреть принятое им решение, в том числе и глава Добрянки. После этого краевые власти решили ужесточить отношения с муниципалитетами.

Прокуратура края неоднократно обращала внимание краевых властей на деятельность мэров, но не всегда получала поддержку. Год назад надзорный орган рекомендовал губернатору отправить в отставку за нарушение антикоррупционного законодательства главу Кудымкара Анатолия Голубкова. Инициатива была поддержана местной гордумой. Также в прошлом году краевая прокуратура выходила с предложением об отставке главы Лысьвы Виталия Шувалова, но комиссия, рассмотрев доводы надзорного органа, не нашла оснований для отставки господина Шувалова.

До избрания главой Добрянки Сергей Окулов возглавлял департамент планирования и развития территорий в администрации Перми. В июне 2011 года он победил на досрочных выборах главы города, выиграв у единственного конкурента — Сергея Федорца, близкого к прежнему мэру Константину Лызову, в марте того же года избравшемуся главой Добрянского района. Это не способствовало устранению разногласий в отношениях районных и городских властей. Так, стороны по-прежнему не пришли к единому мнению по вопросу реформирования действующей системы управления: районные власти предлагают передать полномочия городского поселения на уровень района, город выступает за создание городского округа.

В числе ярких инициатив Сергея Окулова на посту мэра Добрянки можно отметить заявления о намерениях городского поселения получить статус города-курорта и подачу в Роспатент документов на регистрацию торговой марки «Столица доброты», что, по мнению городских чиновников, должно «вдохновить добрянское сообщество на совершение добрых поступков». Мэр Добрянки является заместителем председателя палаты городских поселений совета муниципальных образований Прикамья, которую до недавнего времени возглавлял экс-глава Краснокамска Юрий Чечеткин.

Политтехнолог Алексей Чусовитин полагает, что главы территорий так или иначе аффилированы с теми или иными бизнес-структурами, потому что деньги сопровождают власть, а власть — деньги. Исходя из этого, претензии, которые сейчас предъявляются Сергею Окулову, можно предъявить любому главе. «Учитывая, что действующая пермская власть во многом эмоциональна, нельзя исключать, что посыл в сторону Окулова — это своего рода месть за обращение 13 глав в защиту Чечеткина и „черная метка“ остальным подписантам. Если действительно идет „зачистка“ муниципалитетов, попытка ломать глав через колено, то это неправильно — с главами нужно разговаривать», — считает эксперт.

Политолог Виктор Соколов поддерживает действия краевых властей. «Власть и бизнес, конечно, могут взаимодействовать, но только в рамках закона. Главы муниципалитетов в первую очередь обязаны заниматься развитием подведомственных им территорий, а не лоббировать интересы близких им коммерческих организаций. Если это правило не соблюдается, то и реакция краевых властей должна быть жесткой, все должны быть в равных условиях», — замечает Соколов.

Дмитрий Никитин