Минкульт продлил аккредитацию РСП на десять лет

Минкульт продлил сразу на десять лет аккредитацию Российскому союзу правообладателей (РСП), совет которого возглавляет кинорежиссер Никита Михалков. Единственным конкурентом союза на конкурсе оказалась спортивная федерация боксеров, заявку которой не допустили к рассмотрению. Таким образом, РСП продолжит взимать однопроцентный сбор с импортеров электроники и носителей информации, несмотря на возражения Минкомсвязи и участников отрасли.

В пятницу профильная комиссия Минкульта рекомендовала министерству продлить аккредитацию РСП в сфере коллективного управления авторскими правами еще на десять лет. Впервые РСП получил аккредитацию в 2010 году на пять лет. По правилам комиссии во второй и последующие разы аккредитация может быть выдана на больший срок. Решение было принято единогласно, члены комиссии лишь посоветовали "обратить внимание РСП на необходимость усиления взаимодействия с изготовителями оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения", говорится в сообщении на сайте ведомства.

Кроме РСП заявку на аккредитацию подавала также региональная организация Федерация савата, но ее представители не были допущены к заседанию комиссии из-за несоответствия представленных документов законодательству. По данным Kartoteka.ru, организация ведет деятельность в области спорта (сават — разновидность бокса), ее возглавляет чемпион страны по рукопашному бою Газимирза Газитеев. В Минкульте не смогли оперативно прокомментировать заявку федерации. Аккредитованные общества и раньше выставляли против себя на конкурсы аффилированные и не способные составить конкуренцию организации, но сейчас РСП действовал особенно неприкрыто, уверен омбудсмен в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов.

За последние два года сроки аккредитации продлили еще трем организациям по коллективному управлению правами. В 2014 году право взимать десять лет сбор за публичное сообщение в эфир или по кабелю фонограмм получила Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС). А годом ранее аккредитацию на сбор авторских вознаграждений на десять лет продлили Партнерству по защите и управлению правами в сфере искусства и Российскому авторскому обществу (РАО). Все четыре организации управляются одним менеджментом. Недавно РАО, РСП и ВОИС заявили об объединении в профсоюз деятелей культуры — Российское авторское общество. По данным Kartoteka.ru, РАО уже сменило название, но при этом все три общества по-прежнему являются отдельными юридическими лицами.

"Лучшим комментарием к деятельности РСП является отчетность общества, в последней из которой говорится об итогах 2013 года",— считает представитель ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники РАТЭК Антон Гуськов. Тогда разница между сборами и распределенным вознаграждением превысила 1 млрд руб. Кроме того, говорит господин Гуськов, "подразумевается, что сборы должны компенсировать потери авторов от копирования и распространения контента, но нет никаких исследований, показывающих размер упущенной выгоды для правообладателей". В аккредитационной комиссии, напротив, отметили "положительную динамику РСП по сбору и выплате вознаграждения правообладателям". Из материалов на сайте РСП следует, что в 2013 году союзу удалось собрать 3,4 млрд руб., авторам РСП выплатил 2,2 млрд руб.

"Система сборов и выплаты вознаграждений авторам за частное копирование в целом архаична и нуждается в пересмотре. Сейчас копирование на физические носители не осуществляется в прежних объемах, контент часто хранится на облачных серверах",— рассуждает господин Гуськов. По его словам, деятельность РСП также создает неконкурентную обстановку на рынке: у РСП заключено 86 контрактов, союз явно не охватывает весь рынок, и часть компаний не платит отчисления. По мнению господина Семенова, распределение собранных денег имеет "крайне слабое отношение к компенсации действительного копирования кино и фонограмм в личных целях". "Но правильную структуру выплат иностранцам и российским правообладателям никогда не покажут, поскольку тогда придется платить Голливуду до 90% за кино и около половины — за иностранные фонограммы",— добавляет он. О непрозрачности и недостаточной эффективности аккредитованных обществ ранее упоминала и Минкомсвязь. В августе министерство предлагало перейти на договорной принцип управления авторскими правами: действующая схема управления не предполагает обязательных договоров с правообладателями. Минкульт в ответ предложил сформировать попечительский совет и проводить аудит обществ.

Елизавета Макарова