Госдума обсудит отмену внутрисетевого роуминга

Госдума вернулась к идее отмены национального роуминга, соответствующие поправки к закону "О связи" депутаты планируют рассмотреть уже в октябре. Доля абонентов, которые пользуются внутрисетевым роумингом, по-прежнему невелика, настаивают сотовые операторы. В случае его отмены вырастут тарифы на связь, а специальные опции и сейчас позволяют минимизировать стоимость расходов при путешествиях по России.

Госдума 23 октября планирует рассмотреть в первом чтении поправки к закону "О связи", внесенные еще в октябре 2012 года Ярославом Ниловым (позже в список авторов вошли Ильдар Гильмутдинов, Игорь Лебедев, Андрей Свинцов и Александр Агеев). Речь идет о законопроекте по отмене внутрисетевого роуминга. В последней редакции поправок предлагалось дополнить закон понятиями "домашний регион" (территория, где абоненту выделен номер) и "регион пребывания" (другая территория, где находится абонент в момент оказания ему услуг). При перемещении абонента за пределы домашнего региона оператор должен тарифицировать услуги по тарифам, действующим в данном субъекте. Кроме того абонент, находящийся во внутрисетевом роуминге, не должен будет платить за входящий звонок от абонентов региона пребывания. Плата за входящие звонки из других регионов или стран, сохранится, но не может превышать стоимость исходящего звонка из домашнего региона абонентам местной связи региона, где находится абонент.

Исходно предполагалось, что поправки вступят в силу 1 марта 2014 года, однако их рассмотрение откладывалось. Как пояснил "Ъ" вчера Ярослав Нилов, к первому чтению поправки представил комитет по информполитике, информационным технологиям и связи. "Идею поддержал министр связи Николай Никифоров, но была взята пауза, поскольку операторы под давлением запустили тарифы, позволяющие снизить расходы во внутрисетевом роуминге",— отметил господин Нилов. Новую дату вступления поправок в силу, по его мнению, можно будет определить ко второму чтению.

Вчера в Минкомсвязи не ответили на вопросы "Ъ". В начале 2014 года господин Никифоров заявлял, что министерство вернется к вопросу отмены внутрироссийского роуминга после реформы межоператорского взаимодействия. В ФАС, которая активно выступает за снижение тарифов в международном роуминге, подчеркнули, что сначала нужно создать условия для отмены роуминга. "У операторов есть затраты, мы давно предлагаем снизить их за счет изменения принципов расчетов между компаниями, но пока этого не произошло",— говорит замначальника управления контроля транспорта и связи ФАС Елена Заева.

"МТС уже на всех тарифах отменила стоимость входящих звонков при подключении бесплатной опции, а на ряде тарифов линейки Smart отменила понятие роуминга по России",— напоминают в компании. В "МегаФоне" сообщили, что количество абонентов, которые пользуются базовой стоимостью в поездках по России, стремительно снижается, большинство предпочитает использовать опции, благодаря которым стоимость исходящих звонков снижается, а входящие становятся бесплатными. В "Вымпелкоме" добавляют, что за счет роста проникновения пакетных тарифов средняя цена минуты в роуминге и так приближается к таковой в домашнем регионе. "Поправки могут существенно усложнить жизнь и оператору, и абоненту,— указывает пресс-секретарь "Т2 РТК Холдинга" (Tele2) Ирина Рыбакова.— Если абонент едет в Москву через несколько регионов, при смене региона у него будет новый тариф, причем непонятно, какой именно".

Сотовые операторы не раскрывают, сколько зарабатывают на внутрисетевом роуминге. Аналитик ACM-Consulting Антон Погребинский полагает, что это 10% от выручки, но в сумму также входят доходы от международного и гостевого роуминга.

Анна Балашова