Дипломаты двух стран солировали на разных мероприятиях по противодействию ИГ

Глава МИД РФ Сергей Лавров вчера на министерском заседании Совета Безопасности ООН представил подготовленный Москвой проект резолюции "О координации действий всех сил, которые противостоят "Исламскому государству" и другим террористическим структурам". Среди выдвинутых инициатив — объединение усилий всех, кто готов внести вклад в борьбу с исламистами, совместное противодействие спонсорам террористов, формирование единого списка иностранных боевиков, а также активизация межсирийских переговоров. Днем ранее встречу на эту же тему организовала в рамках 70-й сессии Генассамблеи ООН американская делегация, уделив ей куда больше внимания, чем заседанию Совбеза. За тем, как РФ и США вместе и по отдельности искали пути борьбы с терроризмом, наблюдал в Нью-Йорке корреспондент "Ъ" ПАВЕЛ ТАРАСЕНКО.

Вчерашнее заседание на тему "Поддержание международного мира и безопасности: урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке и борьба с террористической угрозой в регионе" российские дипломаты заранее называли ключевым событием председательства РФ в Совбезе ООН, продолжавшегося месяц. До начала встречи постпред РФ при ООН Виталий Чуркин рассказал, что тема вызвала ажиотаж: в список выступающих записались представители примерно 60 стран.

Первым после генсека ООН Пан Ги Муна на правах представителя страны--председателя Совбеза выступил Сергей Лавров. Он рассказал, что за год ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке "деградировала" и "вплотную подошла к черте, за которой можно говорить о разрушении политической карты региона". Причину этого министр видит в том, что игроки на международной арене не хотели или не могли смотреть "хотя бы на два-три шага вперед". Кроме того, к каждому из конфликтов они подходили "без увязки с общим региональным и историческим контекстом". "В свое время так "занимались" Ираком, потом — Ливией, Йеменом, Ливаном, Сирией, каждый раз убеждая друг друга в том, что вот решим эту конкретную проблему и все встанет на свои места",— сказал он.

Результатом такой политики и стал рост "Исламского государства" — запрещенной в РФ группировки, обладающей, по словам министра Лаврова, "отлаженным репрессивным аппаратом, стабильными источниками доходов, хорошо оснащенной армией и элементами оружия массового уничтожения". "Ячейки ИГ обживаются в Ливии, Афганистане, других странах, заявляют, что в их планах захват Мекки, Медины, Иерусалима, распространение своей зловещей активности на Европу, Центральную и Юго-Восточную Азию, Россию",— перечислял глава МИДа. Упомянул он и проблему наплыва в Европу мигрантов, резюмировав: "Останавливать надо не беженцев, а террористов и порождающие их войны".

Выходом из ситуации, как считают в Москве, могла бы стать реализация инициатив, записанных в проекте резолюции СБ ООН "О координации действий всех сил, которые противостоят ИГ и другим террористическим структурам". Разработанный Москвой документ, как рассказал вчера Сергей Лавров, будет обсуждаться в октябре. Ключевые шаги, зафиксированные в нем,— объединение и координация усилий тех, кто "способен внести вклад в борьбу с ИГ", и активизация межсирийского диалога на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года.

По первому пункту согласия пока нет: Москва выступает за то, чтобы к участию в коалиции среди прочих были допущены вооруженные силы Ирака и Сирии, США же возможность координации с войсками Башара Асада отвергают. По второму вопросу единства немного больше: ранее собеседники "Ъ" в МИД РФ утверждали, что заявления американского руководства (например, о необходимости немедленной отставки Башара Асада) противоречат женевским договоренностям. Слова госсекретаря США Джона Керри о том, что Вашингтон будет добиваться "плавного перехода" власти в Сирии (см. материал на 3 полосе), этим договоренностям в принципе соответствуют.

Среди выдвинутых вчера Сергеем Лавровым инициатив — совместное противодействие финансированию терроризма (строгое соблюдение санкций против физических и юридических лиц, ведущих торговлю с ИГ, а также "задействование потенциала" группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), включение ИГ в качестве отдельного фигуранта в антитеррористический список Совбеза ООН, формирование единой базы данных об иностранных боевиках ИГ, а также борьба с "подстрекательством к терроризму". "Многонациональная и многоконфессиональная Россия имеет поистине уникальный опыт успешного сосуществования различных этносов и религиозных общин. Этим опытом мы готовы делиться",— пояснил последний тезис Сергей Лавров.

Глава МИД КНР Ван И инициативы Сергея Лаврова поддержал, попытавшись также донести до участников заседания мысль о том, что "нельзя стоять в стороне от кризиса (на Ближнем Востоке.— "Ъ"), но нельзя и произвольно вмешиваться в ситуацию". Глава МИД Франции Лоран Фабиус, наоборот, занял предельно жесткую позицию: несколько раз назвал Башара Асада "палачом Сирии" и заверил, что именно "при потворстве его режима процветает ИГ". В схожем духе высказался министр иностранных дел Британии Филип Хэммонд.

Госсекретарь США Джон Керри пришел на заседание спустя час после его начала, из-за чего пришлось перестроить изначально согласованный порядок выступлений. Выразив признательность России за то, что она "сочла важным сосредоточить внимание" на теме борьбы с терроризмом, господин Керри рассказал о необходимости выработки общего подхода к проблеме, призвал к усилению борьбы с коррупцией и пропагандой исламистов, упомянул о гуманитарной катастрофе, которая "разворачивается сразу во многих местах". Говоря о начатых Россией авиаударах, Джон Керри заявил: Вашингтон поддерживает их, но только если истинная цель этих ударов — борьба с ИГ, а не поддержка режима Башара Асада. "ИГ победить не удастся, пока Асад остается президентом",— заверил госсекретарь и добавил, что "ответ на гражданскую войну в Сирии" на основе альянса с президентом этой страны найти невозможно. Сергей Лавров слушал выступавшего максимально невозмутимо.

Приняв участие в заседании Совбеза, американцы куда больше внимания уделили другому мероприятию по борьбе с терроризмом — созванному во вторник по их инициативе саммиту, участие в котором приняли представители примерно ста государств. Открывая встречу, президент США Барак Обама призвал к глобальному ответу на угрозу, которая исходит от ИГ, "Боко-Харам" и других террористических организаций. Он признал, что победа в этой борьбе — "непростая задача", а ее выполнение "займет время".

На встрече король Иордании Абдалла II назвал ИГ "величайшей глобальной угрозой нашего времени". Лидеры арабских государств говорили о необходимости усиления военной и финансовой поддержки их борьбы с исламистами. Европейцы делали упор на внутренних проблемах: потоке беженцев из-за войны в Сирии. Сам Барак Обама рассказал, что борьба с ИГ должна включать в себя различные компоненты — как военный, так и экономический,— а также поддержку демократических изменений в странах Ближнего Востока.

Российский делегат на встрече присутствовал, однако Москва изначально выступала против такого формата дискуссии. Особое недовольство вызвало то, что среди участников встречи был представитель Косово — эта частично признанная республика членом ООН не является. Комментируя это, Виталий Чуркин обвинил США в "грубом неуважении" к ООН и генсеку Пан Ги Муну.

Так или иначе, несмотря на прошедшее "соревнование" между посвященными одной и той же проблеме мероприятиями, звучавшие и там и там слова были похожи. Едва ли не все участники 70-го заседания Генассамблеи согласны, по крайней мере публично, что радикальные исламисты — это одна из главных угроз современности, серьезная борьба с которой должна была начаться еще вчера. Но начинается, похоже, только сейчас.