Российская экономика преодолеет кризис лишь через три года. Таков новый прогноз Минэкономразвития. Документ рассмотрят на заседании правительства вместе с проектом бюджета на 2016 год. В министерстве ожидают, что к 2018-му российская экономика адаптируется к низким ценам на нефть и санкциям. Это произойдет, если цены на энергоносители будут на уровне $50-55 за баррель. Тем не менее, прогноз по росту ВВП на следующий год понижен до 0,7%. Преподаватель факультета мировой экономики и политики ВШЭ Николай Корженевский обсудил тему с ведущей «Коммерсантъ FM» Светланой Токаревой.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
— Насколько этот прогноз близок к реальному положению вещей?
— Минэкономразвития после того, как его возглавил господин Улюкаев, стало несколько ближе к реальности. И тем не менее, есть ряд предпосылок, которые кажутся несколько оптимистичными. В частности, рост прогнозируется, например, преимущественно в следующем году из-за пополнения запасов. Совершенно не факт, нельзя утверждать, что компании решат пополнять запасы и на этом базировать свой экономический прогноз, а если не решат, получается уже совершенно другая цифра. Есть, конечно же, предпосылка по поводу восстановления потребительского спроса, тоже спорная. Единственное, в чем я соглашусь с Минэкономразвития, — как раз с их негативной частью, более трезвым, реалистичным подходом. Это продолжающийся инвестиционный кризис. И Минэкономразвития совершенно корректно указывает в качестве одной из причин последнее решение по заморозке накопительной части пенсий.
— Как этот прогноз соотносится с тем, что запланировано в проекте бюджета?
— Этот прогноз будет учитываться. Он соответствует тем прогнозам, которые закладываются в основу бюджета, в бюджете будут чуть более консервативные цифры, потому что у нас Минэкономразвития и Минфин отдельно верстают проекты бюджета, так или иначе. В проекте Минфина объем ВВП будет несколько меньше, у Минэкономразвития чуть побольше. Но, может быть, это и хорошо, что Минфин будет разверстывать бюджет, исходя из более консервативного прогноза, потому что таким образом он сознательно занижает налоговую базу. И если она будет больше, то и налогов получат больше, и доходные статьи будут больше, и слава богу.
— Насколько прогноз Минэкономразвития соотносится с мировыми прогнозами, в частности, от МВФ и Всемирного банка?
— Я еще добавлю, что нужно понимать, что Минфин теперь озабочен только одним следующим годом, а Минэкономразвития прогнозирует на три года вперед, поэтому у них априори несколько разные горизонты и теперь несколько разные структурно прогнозы. Минэкономразвития дает цифры, похожие на цифры крупнейших аналитических центров, но нужно сказать, что опять же у нашего Минэкономразвития есть ряд оптимистичных предпосылок, которые в среднем эти цифры несколько завышают. Они теперь уже намного ближе к реалистичным прогнозам, чем были пять-восемь лет назад. Но все же все ключевые аналитические центры прогнозируют, если я не ошибаюсь, пока еще рецессию в 2016 году. Я навскидку не помню всех цифр, но там почти у всех то ли ноль, то ли слабый минус. У Минэкономразвития по новому плану — 0,7.
— МЭР считает, что запланированное замораживание пенсионных накоплений продлит инвестиционный спад, как минимум, до 2017 года. Вы согласны с этими цифрами?
— Полностью согласен. Более того, хочу напомнить еще одну последнюю историю. Это неожиданное решение изъять девальвационную сверхприбыль у экспортеров. Это все с точки зрения инвестиций явления одного порядка. Изъятие этой сверхприбыли означает, что какие-то инвесторы недополучат дивиденды, компании не смогут совершать инвестиционные расходы. Средства перенаправляются на текущее потребление из инвестиций. Инвестиции будут ниже. Более того, это сильно ухудшает отношение к инвестиционному климату в Российской Федерации. Мы на словах можем сколько угодно говорить, что нам его надо улучшать, повышать и так далее, а на деле мы ровно противоположные меры принимаем. Пенсионные накопления — это ровно та же история, как они начались в сентябре 2013-го. Тогда решение было принято так: 30 сентября все ушли домой, 1 октября вернулись на работу и узнали, что пенсионные накопления заморожены. 30 сентября был последний срок для принятия подобных решений. И вот третий год мы получаем заморозку пенсий. Это, во-первых, означает непоступление пенсионных денег в экономику для совершения инвестиций, чисто формально негативно влияет. Во-вторых, это, опять же с точки зрения инвестиционного климата, ужасный удар, потому что это были мои деньги, я их как-то хотел инвестировать, я их отдал какому-то управляющему, а уходят они совершенно не туда. Конечно же, глядя на все это, желания инвестировать ни у компаний, ни уж тем более у зарубежных инвесторов не будет никакого.
— Реальные доходы россиян продолжают падать. Как будут решать эту проблему?
— Никак не будут решать. Сознательно сейчас в бюджете будет заложена более низкая индексация пенсий просто потому, что денег на это нет. Но бюджет может работать, естественно, только с бюджетниками и государственным сектором. Здесь, по всей видимости, придется пойти на какой-то компромисс, жертвы, потому что индексировать доходы на инфляцию просто больше уже, к сожалению, невозможно.