В Саратовской области начинают разработку «Стратегии 2030»

Правительство Саратовской области создает концепцию развития региона до 2030 года. Решение было озвучено в минувшую среду на заседании комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и Высшего экономического совета Саратовской области. При этом стратегические показатели предыдущей концепции, намеченной на срок до 2015 года, даже на первом этапе выполнены не полностью. Эксперты считают, что необходимо развивать внутреннюю экономику. Скептики уверены, что разрабатываемый документ претерпит множество изменений.

Правительство Саратовской области приняло решение продлить концепцию развития региона. Если последняя была оформлена до 2025 года, то теперь губернатор Валерий Радаев поручил министерству экономического развития и инвестиционной политики разработать программный документ, рассчитанный до 2030 года. Инициатива главы региона была озвучена в среду на заседании комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и Высшего экономического совета Саратовской области. По словам профильного министра Владимира Пожарова, решение создать новую стратегию было принято в связи с изменившимися социально-экономическими условиями в стране.

«Мы поставили для себя амбициозные задачи, которые необходимо решить. Саратовская область по основным экономическим показателям должна быть в лидерах среди регионов ПФО. От нас требуется максимальная концентрация возможностей, сил и стремлений», — цитирует губернатора пресс-служба правительства.

Как сообщили в администрации области, основными приоритетами стратегии выбраны: формирование сильной экономики региона, предусматривающей создание новой эффективной модели экономического роста; обеспечение устойчивости бюджетной системы; преодоление негативных демографических тенденций. Срок разработки стратегии определен до 1 марта 2016 года. В качестве главных целей документа обозначены стабильное улучшение качества жизни населения и повышение глобальной конкурентоспособности Саратовской области.

Отметим, еще в июне этого года господин Радаев просил внести существенные коррективы в региональную «Стратегию 2025». Тогда губернатор также объяснял поручение тем, что документ готовился в 2012 году и с тех пор очень многое изменилось.

Последний раз сформированный в 2011 году документ действительно корректировался летом 2012 года. Тогда необходимость внесения корректив в главный план развития области была обусловлена сразу двумя факторами. Во‑первых, изменениями в стратегии развития России до 2020 года на федеральном уровне, в соответствии с чем пришлось корректировать сценарии в регионах, во‑вторых, как сообщало министерство экономики Саратовской области, «критический анализ ресурсов и перспектив региона показал, что предыдущий план развития практически не имеет шансов на реализацию». Министр экономического развития области Владимир Пожаров утверждал, что в правительстве было принято решение пересмотреть стратегию развития области и сменить инновационный путь развития на ресурсно-инвестиционный.

При этом, как писал „Ъ“, социально-экономические показатели, заявленные в предыдущей редакции, достигнуты частично. Так, в рамках первого этапа стратегии, рассчитанного до 2015 года, среднюю продолжительность жизни саратовца планировали довести до 71 года (по данным областного минздрава, показатель достигнут. — „Ъ“); валовый региональный продукт предполагалось увеличить по сравнению в 2010 годом с 369,6 млрд до 665,6 млрд рублей (по данным минэкономики области,  560 млрд рублей. — „Ъ“); средняя заработная плата должна была вырасти до 25,2 тыс. рублей (по данным Саратовстата, 22,9 тыс. рублей. — „Ъ“); инвестиции в основной капитал должны были вырасти с 80 млрд до 134,3 млрд рублей в год (в 2014 составили 132,8 млрд рублей).

По всей видимости, в правительстве решили не пересматривать старый документ, а создать новый «с нуля». Тем более что разработкой «Стратегии социально-экономического развития РФ до 2030 года» сейчас занимается правительство Дмитрия Медведева. К работе над региональным документом уже привлечены эксперты ведущих вузов Саратова. «Нынешняя стратегия не соответствует современной ситуации, поэтому по поручению губернатора готовится новый документ, отвечающий на вопросы, как и куда двигаться в новой парадигме», — говорит Владимир Пожаров. Пока, как сообщает правительство, проведены анкетирование ста крупнейших предприятий и организаций региона, опросы населения, позволившие выявить основные потребности и ожидания жителей региона.

Ряд экспертов уже высказались по поводу нового документа. В частности, профессор кафедры экономической теории и национальной экономики СГУ Олег Красильников считает, что регион должен «определить конкурентные точки Саратовской области и продвигать ежегодно 1–2 стратегических проекта, которые будут получать финансирование». Генеральный директор ООО «Технотерра» Михаил Петриченко считает, что необходимо обращать внимание на два важных вопроса — задолженность бюджета и комплексное развитие территории. «Сейчас высокая степень неопределенности. Важно поддерживать внутреннюю экономику», — говорит он.

Председатель саратовского реготделения партии «Яблоко» Дмитрий Коннычев считает, что запланированный срок слишком большой и программа неизбежно потребует внесения корректив. «Стратегический план значительно превышает срок полномочий действующего правительства, при том что не исключено, что новая администрация может совершенно иначе видеть перспективы развития региона. Гораздо интересней было бы увидеть среднесрочную программу на период действия правительства, которую можно было бы проследить, отсмотреть ее исполнение, например, стратегия развития до 2017 года. Программы дальнего развития — это индикаторы, к которым надо стремиться и которые превращаются в прожекты: может быть — может не быть», — считает господин Коннычев.

Сергей Петунин