Госсовет утвердил в первом чтении доходы и расходы Татарстана на 2016 год

Депутатам Госсовета Татарстана придется объясняться перед избирателями по бюджету на 2016 год, проект которого они приняли в субботу в первом чтении с дефицитом 5,8 млрд руб. Так считает спикер парламента Фарид Мухаметшин, который назвал предлагаемые расчеты доходов и расходов казны «очень жесткими» на фоне прошлых «тучных, жирных» лет, когда бюджет исполнялся с профицитом. Пока же депутаты потребовали объяснений у правительства, предложившего проект. Например, почему на дороги в нем заложено денег меньше, чем прежде, и насколько эффективно используются средства Госжилфонда, в который 1% с оборота отчисляют все предприятия республики, и его «деньги уже некуда девать».

В субботу татарстанские депутаты собрались на очередное заседание Госсовета республики. Главным вопросом повестки дня стал проект бюджета Татарстана на 2016 год. Как сообщил министр финансов республики Радик Гайзатуллин, доходы республиканской казны в будущем году ожидаются на уровне 158,9 млрд руб., расходы — 164,7 млрд руб. Бюджет будущего года будет дефицитным — превышение расходов над доходами ожидается в размере 5,8 млрд руб. Проект бюджета разработан из расчета, что в 2016 году цена барреля нефти вырастет до $60, а курс доллара опустится до 56,8 руб.

Спикер Госсовета Фарид Мухаметшин назвал бюджет 2016 года «очень жестким». «Он потребует от всех очень экономного, эффективного расходования каждой копейки», — обратился он к депутатам и чиновникам республики. Спикер заметил, что представленный бюджет как по доходам, так и по расходам выше предыдущего на 6%. При этом доля социальных расходов увеличилась до 70% (в 2015 году — 68%). Бюджет республики принимается на фоне замедления темпов роста мировой экономики, отметил в свою очередь министр экономики Татарстана Артем Здунов. При этом российскую экономику по итогам года ожидает падение примерно на 3%. Фарид Мухаметшин добавил, что «те тучные, жирные годы, когда бюджет имел профицит», ожидать не стоит. «Нам придется разъяснять этот бюджет, встречаясь со своими избирателями», — отметил спикер.

Доклад правительства вызвал вопросы у депутатов. Единоросс Николай Рыбушкин заметил, что на будущий год прогнозируется сокращение расходов на строительство и реконструкцию дорог с 12,6 млрд до 10,5 млрд руб. «Чем вызвано такое уменьшение? У нас что дороги лучше стали?», — удивился господин Рыбушкин. Радик Гайзатуллин поспешил успокоить депутата тем, что «есть еще федеральные средства, которые тоже в дорожном фонде участвуют», но тут же добавил, что «на 2016 год пока этих сумм нет». Депутаты также обратили внимание на уменьшение на 15 млрд руб. расходов на общегосударственные нужды, отдельных статей в разделе «Образование». Но их успокоило заверение господина Гайзатуллина, что эти расходы были учтены в других статьях.

Николай Рыбушкин также поднял вопрос о реконструкции единственного культурного учреждения в Авиастроительном районе Казани ДК им. Ленина, денег на которую он пытается добиться 12 лет. Впрочем, ему дали понять, что в 2016 году на финансирование тем более рассчитывать не приходится. «Конечно, можно и к вопросу Национальной библиотеки вернуться. У ней аховое состояние. Но исходить надо из того, что мы на один год в условиях волатильности представленный бюджет рассматриваем», — сказал Фарид Мухаметшин и попросил депутатов «задавать вопросы без прелюдий». Депутат от ЛДПР, член ассоциации перевозчиков Казани Руслан Юсупов попросил поддержать транспортные предприятия, увеличив тарифы, которые «не поднимались больше года». Однако Артем Здунов не стал обещать повышения стоимости проезда на транспорте, предложив перевозчикам изучить «иные формы государственной поддержки».

Пожалуй, самое эмоциональное выступление в связи с представленным бюджетом было у совладельца ОАО «СМП-Нефтегаз» депутата Фоата Комарова. Правда, доходов казны республики напрямую его вопрос не касался. Он поинтересовался, как учитываются сборы предпринимателей в Госжилфонд (ГЖФ) Татарстана, реализующий жилищные программы в республике. Депутат заявил, что подобные сборы увеличивают для нефтяников «на 25% налог на прибыль», однако до сегодняшнего дня он «ни разу не слышал о расходе этих средств». «Прошла информация, что активов (у ГЖФ. — „Ъ“) на 120 млрд руб. Так как деньги девать некуда, 9 млрд руб. вложено в уставный капитал Ак барс банка», — резко сказал бизнесмен. Он также сказал, что предпринимателей «все время ругают, говорят: мало даете, не вовремя даете», но «нигде не сказано спасибо тем людям, которые вложились в эти 120 млрд».

Выступление Фоата Комарова не оставило равнодушным президента Татарстана Рустама Минниханова, присутствовавшего на заседании Госсовета. Он посчитал, что заявления депутата «беспочвенны»: «мы всегда благодарим наших товаропроизводителей», а отчеты ГЖФ — «открытая информация» (на сайте фонда „Ъ“ не удалось найти отчетов о его деятельности). «Никаких крамольных задач нет, он выполняет уставную свою деятельность. И ГЖФ принимает участие в банке и банк тоже участвует в его программах. Банк-то республиканский, как и ты!» — обратился президент к Фоату Комарову. Президент также сказал, что среди нефтяников «такого плательщика самого умного нет, все своевременно выполняют (перечисляют в фонд 1% годовой выручки. — „Ъ“)». В итоге Рустам Минниханов вынужден был прервать дискуссию о деятельности фонда. «Все, хватит обсуждать этот вопрос! Придешь!» — сказал он Фоату Комарову.

Законопроект о бюджете в субботу был принят только в первом чтении. За его утверждение голосовало 83 парламентария. Против голосовал один депутат, еще двое — воздержались. Ожидается, что окончательно бюджет Татарстана на 2016 год будет принят в ноябре.

Кирилл Антонов