Тендер на закупку тахографов для госкомпании вновь проверит УФАС

Крупному дорожному подрядчику «Башкиравтодору» предстоит выдержать очередную проверку антимонопольного управления. С жалобой на то, что госкомпания ограничила конкуренцию при закупке тахографов стоимостью 57 млн рублей, обратился уфимский поставщик этой продукции «М2М Баштелематика». Компания планировала участвовать в тендере, но пришла к выводу, что он готовился под определенного участника. Ранее «Башкиравтодор» безрезультатно пытался провести уже четыре закупки тахографов: все они вызвали нарекания у участников рынка и УФАС.

Региональное УФАС намерено завтра рассмотреть жалобу уфимского поставщика тахографов для автотранспорта — ООО «М2М Баштелематика» на действия «Башкиравтодора». Предприятие просит признать госкомпанию нарушившей ФЗ «О защите конкуренции» и отменить объявленный ею тендер по закупке 1 тыс. тахографов стоимостью до 57,1 млн руб. Техника, позволяющая контролировать перемещение транспорта, покупается для филиалов «Башкиравтодора». Итоги тендера планировалось подвести завтра, но УФАС приостановило закупку.

В жалобе «М2М Баштелематика» намекает, что условия тендера были сформулированы под определенного участника. В них, в частности, предусматривалось начисление дополнительных баллов претендентам, имевшим документы, не предусмотренные законодательством о закупках. По 100 баллов могут получить участники, у которых есть официальное одобрение на поставляемые тахографы от ОАО «КамАЗ», технику которого эксплуатирует «Башкиравтодор». Такое же количество баллов начислялось, если производитель продукции письменно подтвердит полномочия поставщика. В «М2М Баштелематике» заявили „Ъ“, что «в сравнении с этими оценками цена контракта в закупочной документации уже не имеет определяющего значения».

Отметим, что это не первая жалоба «М2М Баштелематики» на «Башкиравтодор». За последние полгода обращения компании в УФАС и арбитражный суд привели к отмене уже четырех закупок тахографов госкомпании. В сентябре УФАС выдало «Башкиравтодору» предписание о недопустимости нарушений при составлении тендерной документации. Контракты с участниками закупок в итоге подписаны не были.

• ООО «М2М Баштелематика» образовано в 2009 году с уставным капиталом 40 тыс. руб. Принадлежит Рамиле Хайретдиновой. У компании есть небольшие контракты c минобразования Башкирии — на разработку электронного самоучителя башкирского языка, минлесхозом и ГКУ «Служба весового контроля».

Источник, близкий к «М2М Баштелематике», добавил, что по его мнению, закупку могли готовить под воронежскую компанию «Тахограф», реализующую продукцию ГК «Штрих-М». Летом «Башкиравтодор» уже признал «Тахограф» победителем тендера, но позже его итоги были аннулированы.

Представители «Тахографа» для комментариев вчера были недоступны.

В «Башкиравтодоре» считают, что в закупке было «много других критериев, которые могли обеспечить победу участника». С предписанием УФАС в компании не согласны и оспаривают его в арбитраже.

По мнению старшего партнера группы правовых компаний «Интеллект-С» Романа Речкина, шансы на признание жалобы «М2М Баштелематики» обоснованной велики, так как «положения тендерной документации действительно выглядят спорными и сужающими круг участников». «Закон не предусматривает повышенную ответственность заказчиков за рецидивные нарушения, но дает антимонопольному ведомству право учесть этот факт и применить максимальные санкции. В данном случае предусмотрено наказание до 50 тыс. рублей»,— отметил эксперт. Он добавил, что одни и те же нарушения заказчик может допускать в расчете на то, что участникам надоест оспаривать тендерную документацию в надзорных органах. «Или же они демонстративно несогласны с позицией антимонопольного ведомства»,— предположил эксперт.

Анна Челак