Власти края не хотят отвечать за проведение Гран-при России

Законодательное собрание Краснодарского края обратилось к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой возместить региону почти более 8 млрд руб., израсходованных на проведение этапа чемпионата мира «Формулы-1» — Гран-при России — в 2014 и 2015 годах. Заксобрание также просит за 13 млрд руб. выкупить у края сочинский автодром. По всей видимости, федеральные власти вынуждены будут удовлетворить просьбу, поскольку Краснодарский край не в состоянии финансировать проведение убыточной гонки. Если же Москва откажется взять на себя расходы по ее проведению, то гарантии того, что Гран-при России не прекратит существование, никто не даст.

Законодательное собрание Краснодарского края приняло обращение к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой о возмещении региону расходов, понесенных на строительство автодрома и проведение Гран-при России. В общей сложности речь идет о 21,7 млрд руб. Из них 13,1 млрд руб. — затраты на возведение в сочинском Олимпийском парке автодрома, 8,6 млрд руб.— расходы регионального бюджета на проведение Гран-при России в 2014 и 2015 годах. Кроме того, Заксобрание края просит перевести автодром из краевой в федеральную собственность. Да и вообще в регионе полагают, что организацией гонки также должны заниматься федеральные структуры, а не местные власти.

Отметим, что сложности с проведением гонки возникли уже в этом году. Еще в июле губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев говорил, что в региональном бюджете средств на нее нет, что неудивительно, если учесть, что бюджет края на 2015 год сверстан с дефицитом почти в 22 млрд руб. В результате Гран-при России состоялся только благодаря выделению правительством РФ бюджетного кредита Краснодарскому краю в 4 млрд руб. И уже тогда региональные власти говорили, что деньги возвращать не придется, поскольку федеральный центр, вероятно, пойдет на списание долга.

У правительства РФ, по большому счету, нет иного выбора, кроме как взять расходы на проведение Гран-при России на себя. О том, что это случится, вполне можно было догадаться еще в 2010 году, когда был подписан контракт на проведение гонки (по действующему соглашению она проводится с 2014 по 2020 год включительно). Он, в частности, предусматривал, что только за право проведения этапа в дебютном 2014 году российская сторона заплатит владельцам коммерческих прав «Формулы-1» (их интересы представляет Берни Экклстоун) $59 млн. При этом каждый следующий год должен был стоить на 10% дороже. Позже последний пункт удалось пересмотреть, и теперь удорожание контракта происходит менее драматично — лишь на показатель долларовой инфляции. Но все равно выходит, что за семь лет придется заплатить более $413 млн. При этом доходы, даже при самом удачном стечении обстоятельств, не могли покрыть затраты.

Дело в том, что у организатора гонки — в данном случае в качестве такового выступает учрежденное краснодарскими властями и занимавшееся в том числе строительством олимпийских объектов НАО «Центр „Омега“» (по данным на начало года, долги структуры превышали 14 млрд руб.) — по сути лишь два применительно к «Формуле-1» источника дохода — продажи билетов и рекламы. С рекламой пока дела обстоят неважно. Что касается билетной программы, то от нее с самого начала не стоило ждать чудес. В Сочи даже на дебютной гонке было лишь немногим более 50 тыс. зрителей. А в этом году, ввиду того что было решено возвести на одну трибуну меньше, вместимость автодрома уменьшилась примерно на 10%, хотя организаторы гонки продолжают настаивать на цифре в 50 тыс. мест. Даже с учетом того, что билеты на Гран-при России (разумеется, до девальвации рубля) были одними из самых дорогих в чемпионате (минимальная стоимость составляла 5 тыс. руб., а хорошие билеты обходятся уже в 25–30 тыс. руб. за гоночный уикенд), выходило, что устроителям гонки трудно будет собрать больше 1 млрд руб. А примерно столько составляют, по оценке автоспортивного эксперта Игоря Ермилина, операционные расходы на проведение гонки.

То есть в лучшем случае можно было говорить о покрытии операционных расходов, о чем региональные власти в лице вице-губернатора Александра Саурина в начале октября и отчитались. Но собрать достаточно средств, чтобы компенсировать еще и расходы на лицензионные платежи, сейчас невозможно. «Нужно примерно в пять раз больше зрителей, спонсоры и реклама, и тогда, гипотетически — примерно к 2025 году, может появиться шанс на покрытие затрат, понесенных на проведение гонки,— полагает господин Ермилин.— Очевидно, что Краснодарский край получает выгоду от проведения гонки. В первую очередь за счет притока туристов. Но расходы при этом нести не хочет и не может».

К слову, 2025 год упомянут не случайно. В последнее время много раз говорилось о том, что ведутся переговоры о пролонгации контракта, но они, по большому счету, лишены смысла, так как и действующее соглашение предусматривает существование российского этапа до 2025 года. Автоматическая пролонгация контракта состоится просто при условии, что ни одна из сторон не заявит о желании его прекратить. Отметим, что к идее пролонгации контракта благосклонно отнесся и президент РФ Владимир Путин, так что обращение депутатов Заксобрания Краснодарского края, скорее всего, найдет понимание в Москве.

Но все же не стоит забывать о том, что контракт на проведение гонки подписывался в других экономических условиях, в которых планируемые потери не представлялись чрезмерными. Каким будет отношение к ним теперь — предсказать непросто. Но в любом случае есть примеры, когда и необходимость получения куда меньших дотаций из госбюджета приводила к отмене гонки. Скажем, Гран-при Турции прекратил существование в 2011 году, поскольку Анкара отказалась выделить его организаторам $13 млн, требовавшихся на то, чтобы заплатить за лицензию.

Александр Петров