Региональные власти не ждут в ближайшие три года существенного роста экономики

В ближайшие три года экономика Самарской области будет развиваться умеренными темпами. Такие выводы сделали специалисты облправительства в прогнозе социально-экономического развития региона на 2016–2018 годы. По оценкам чиновников, за три года объем ВРП может увеличиться на 5,2 %. Другого мнения аналитики, которые считают, что рост этого показателя в 2016–2018 годах в совокупности составит только 2–4 %.

В четверг на заседании правительства Самарской области был представлен прогноз социально экономического развития региона на ближайшие три года. Документ разработан в трех вариантах — базовом, консервативном и целевом. По словам министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александра Кобенко, то, по какому варианту станет развиваться регион, будет зависеть от нескольких факторов. Это, в том числе, степень воздействия внешнеэкономической конъюнктуры на экономику области, динамика развития основных отраслей и сфер, а также эффективность господдержки и уровень социальной стабильности в регионе.

Отметим, проект областного бюджета на ближайшие три года был разработан на основе базового варианта. Он предполагает, что санкции со стороны США и Евросоюза в 2016–2018 годах сохранятся и экономика региона будет развиваться умеренными темпами. Среднегодовой темп роста валового регионального продукта (ВРП), согласно базовому варианту прогноза, составит 101,7 %. По оценкам чиновников Минэкономразвития, в 2016 году объем ВРП может увеличиться на 0,9 % и составит 1,3 трлн рублей, а за три года в целом — на 5,2 %. В ведомстве также ожидают замедления темпов роста уровня инфляции к 2018 году до 105,1 % (год к году). Базовый вариант прогноза предполагает умеренный рост промышленного производства. Индекс промышленного производства может составить в 2016 году 100,9 %, в 2017 году — 102,5 %, в 2018 году — 102,1 %.

В 2016 году чиновники прогнозируют рост объемов экспорта Самарской области на 4,3 % к уровню 2015 года, в 2018‑м — 14,6 % к уровню 2015 года. «Условия внешней торговли в 2016–2018 годах во многом будут определяться сдержанной активностью заключения новых среднесрочных экспортно-импортных контрактов. Будут сохраняться риски дальнейшего углубления конфликта с Украиной. Возможности наращивания объемов экспорта также будут существенно ограничены ростом конкуренции на мировых сырьевых рынках, особенно со стороны новых игроков, в частности Ирана», — уточняют в Минэкономразвития.

Согласно базовому варианту прогноза, за три года объемы производимой в Самарской области продукции сельского хозяйства увеличатся на 20,1 %, оборот малых и средних предприятий — на 10,8 %.

Прогноз развития инвестиционной деятельности в Самарской области основан на продолжении действия санкций со стороны США и ЕС, закрытости мировых рынков капитала для большинства российских банков и компаний, а также продолжении оттока капитала. Негативное влияние на развитие инвестиционной деятельности, по мнению специалистов министерства, окажут также удорожание кредитных ресурсов, рост цен в инфраструктурном секторе, ограничение государственного спроса. В 2016–2018 годах ожидается рост инвестиций в основной капитал на 6,1 % до 412,8 млрд рублей.

Согласно консервативному варианту прогноза, рецессия в российской экономике продолжится и в 2017 году, а рост можно будет наблюдать только в 2018‑м. Как следствие, индекс ВРП в Самарской области в 2016 году может составить 98,6 %, в 2017 году — 100,4 %, в 2018 году — 101,1 %.

Целевой вариант прогноза предполагает, что экономика региона будет восстанавливаться ускоренными темпами. Среднегодовой темп роста ВРП в 2016–2018 годах по этому варианту прогнозируется на уровне 104,1 %, за три года — 112,7 %.

«В основу областного бюджета положен первый вариант — базовый, но мы будем стремиться к достижению результатов, обозначенных в третьем варианте — целевом. Мы продолжим работу по снятию административных барьеров в инвестиционной и строительной деятельности, будем привлекать в регион инвесторов. Огромное значение будет иметь работа по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Приоритетами также остаются развитие малого и среднего предпринимательства, инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики, диверсификация экономики, развитие инфраструктуры», — цитирует первого вице-губернатора Самарской области Александра Нефедова пресс-служба облправительства.

По мнению финансового аналитика ИХ «Финам» Тимура Нигматуллина, представленная в базовом варианте прогноза динамика ключевых прогнозных макроэкономических показателей Самарской области на 2016–2018 годы существенно завышена. «Так, маловероятно, что за период 2016–2018 годов реальный ВРП в совокупности может вырасти на 5,2 %. Основным ограничением динамики показателя выступит спад инвестиций в основной капитал на фоне стабильно высоких геополитических рисков, сокращения госрасходов и неопределенности в плане возможных изменений госрегулирования и фискальной нагрузки. Я ожидаю, что спад инвестиций в 2016 году получит продолжение, что обусловит рост ВРП за период 2016–2018 годов в лучшем случае на 2–4 %», — говорит господин Нигматуллин. Впрочем, добавляет он, очень многое будет зависеть от реализации контрциклической бюджетной политики. «Так, если посредством межбюджетных трансфертов в регион поступит достаточно большой объем финансирования, местные власти смогут реализовать антикризисные программы в необходимом объеме и тем самым нивелируют воздействие негативных внешних факторов», — поясняет аналитик.

В свою очередь руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев считает, что в своих прогнозах министерство «явно осторожничает, пытаясь привести показатели к паритету, при этом зачастую отклоняясь от показателей текущего года на десятые доли процента». «Это вполне логично, учитывая, что факторы, давящие на экономику, к примеру, низкие цены на нефть и санкции, не поддаются долгосрочному прогнозированию, при их устранении экономика начнет восстанавливаться гораздо быстрее», — объясняет господин Деев.

Екатерина Вьюшкова, Екатерина Борисенкова