Депутаты Татарстана предлагают ограничить доходность вкладов в финансовых кооперативах

Татарстанские коммунисты придумали свой способ борьбы с финансовыми пирамидами. Они предлагают ограничить доходность вкладов в кредитные потребительские кооперативы (КПК), установив максимальную ставку по ним на уровне, лишь на 10 процентных пунктов превышающем ставку рефинансирования ЦБ. Также партийцы считают нужным запретить КПК выдавать кредиты юрлицам. Соответствующий законопроект поступил в Госсовет республики. Эксперты и участники рынка называют идеи коммунистов «бредовыми», считая, что такие ограничения «закроют механизм кредитования малого бизнеса» и фактически ликвидируют рынок микрофинансирования. Ранее о необходимости ужесточения законодательства заявляли силовые структуры республики, которые оценивали ущерб от действий мошенников на микрофинансовом рынке в регионе в сумму 1,8 млрд руб. за полтора года.

Татарстанские депутаты Артем Прокофьев и Александр Комисаров (фракция КПРФ) внесли в Госсовет республики проект изменений в федеральный закон «О кредитной кооперации». Документом (текст есть у „Ъ“) предлагается ограничить верхний уровень ставки, по которой кооперативы вправе привлекать сбережения вкладчиков. Они предлагают устанавливать этот уровень ЦБ РФ (не реже одного раза в полгода), при этом он «не должен превышать действующую на момент принятия решения ставку рефинансирования больше, чем на 10 процентных пунктов». Напомним, с сентября 2012 года ставка рефинансирования ЦБ составляет 8,25%. Таким образом, если предложение татарстанских депутатов будет принято, кооперативы не смогут привлекать сбережения вкладчиков под процент больше, чем 18,25% годовых. Коммунисты также предлагают запретить кооперативам выдавать кредиты юридическим лицам, даже если они являются членами КПК.

Документ также предусматривает обязательное наличие в кредитном кооперативе контролера (им не сможет быть глава КПК), основной задачей которого станет «надзор за соблюдением норм федеральных законов».

Как рассказал „Ъ“ Артем Прокофьев, законопроект был внесен после поступивших депутатам жалоб от граждан на обман со стороны КПК. В пояснительной записке к проекту сказано, что «многие недобросовестные участники рынка кредитно-потребительской кооперации пользуются данной деятельностью в целях личного обогащения»: КПК привлекают средства «по ставке, намного превышающей ставку рефинансирования», а затем выводят их через сторонние компании (выдают займы юрлицам, которые впоследствии объявляют себя банкротами) и «не в состоянии выполнить свои обязательства». «Многие привлекают средства под 100% годовых, что заведомо является обманом в рамках существующей экономики. Мы должны пресечь это и установить ограничения», — сказал „Ъ“ господин Прокофьев. Предполагается, что законопроект, в случае его поддержки Госсоветом Татарстана, будет направлен в Госдуму России для принятия на всей территории страны.

Ранее о необходимости ужесточения федерального законодательства в связи с ростом числа недобросовестных кредитных кооперативов заявляли силовые структуры Татарстана. При совете безопасности республики была создана межведомственная рабочая группа «по выработке предложений по вопросам профилактики, выявления и пресечения правонарушений в сфере финансовых рынков». Чиновники констатировали, что регион столкнулся с «волной крушения финансовых пирамид», ущерб от мошенников за 2014 и первую половину 2015 года превысил 1,8 млрд руб., возбуждены десятки уголовных дел. По информации „Ъ“, предложения силовиков по изменению законодательства в Госсовет республики пока не поступали.

Эксперты и участники рынка, узнав от „Ъ“ об инициативе коммунистов, выступили с ее критикой. Президент саморегулируемой организации (СРО) «Межрегиональный союз микрофинансовых организаций „Единство“» Павел Сигал заявил „Ъ“, что предложения КПРФ «бредовые и бессмысленные». Он считает, что при доходности КПК в 18% «никто не понесет туда деньги»: добросовестные кооперативы, по его словам, работают со ставками 20-24%. Также господин Сигал добавил: «Юридические и физические лица могут быть равноправными членами КПК. Почему у них должны отнять право получить заем?» Он считает, что сейчас достаточно инструментов борьбы с недобросовестными участниками рынка — система СРО, надзор ЦБ и Уголовный кодекс РФ. «Кто хочет работать нормально, тот и будет работать нормально. А кто захочет обмануть, никакие ограничения ему не помешают», — говорит Павел Сигал, предлагая заниматься «просвещением и образованием» вкладчиков, а «не подменять хозяйствующий субъект государством».

Президент Национального объединения ломбардов Алексей Лазутин считает, что ограничения по займам для юрлиц «закрывают механизм кредитования малого бизнеса». Кроме того, по его словам, КПК не смогут получать доходы от вложений: «Нужно будет искать какие-то инструменты, куда вкладывать». Господин Лазутин также считает: «Любое ограничение стоимости привлечения средств ведет к тому, что данный инструмент не будет интересен для пайщиков». «Я бы вначале посоветовался с рынком. Нормативная новация без учета мнения рынка может если не закрыть его, то существенно ограничить», — заключил он.

Кирилл Антонов