Администрация Перми предложила внести поправки в «Положение о нестационарных торговых объектах» (НТО), которые предусматривают предоставление владельцам киосков и павильонов преимущественного права на заключение договора аренды участка. Речь идет о размещении тех нестационарных объектов, по которым истекли сроки договоров аренды участков с 1 ноября 2011 года до 1 января 2015 года. Преимущественное право таким владельцам киосков и павильонов предоставляется при условии, что объекты включены в схему размещения НТО, а у предпринимателей не должно быть задолженностей по налогам и страховым взносам, по плате за размещение и нарушений условий размещения. Эта инициатива вызвала активную дискуссию среди депутатов. Максим Тебелев отметил, что аналогичная ситуация была с рекламными конструкциями на августовском заседании думы, но администрация выступала с идеологий «на 180 градусов наоборот». «Почему на схожих рынках различная идеология? Почему участникам рекламного рынка не пошли навстречу? А теперь прямая вина администрации за несвоевременную подготовку схемы размещения рекламных конструкций ложится на участников рынка», - выразил недоумение депутат. Замглавы администрации Виктор Агеев напомнил, что вопрос по рекламе поднимался по инициативе отдельных думцев, а решение не было принято в том числе из-за отрицательной позиции прокуратуры. В отличие от НТО, как уточнил чиновник, рынок рекламы регулируется и федеральными нормами, поэтому подходы отличаются.
Депутат Владимир Плотников поинтересовался, почему городская администрация выбрала в качестве приоритета «легализацию исключительно нестационарных объектов», хотя в секторе потребрынка есть также рекламные конструкции и автостоянки. Его коллега Дмитрий Малютин попросил уточнить, известны ли владельцы 49 НТО, которым предполагается представить преимущественное право, а также демонтировались ли ранее киоски и павильоны, владельцы которых могли бы сегодня воспользоваться таким правом. Виктор Агеев признал, что прецеденты по демонтажу были. «К сожалению, приходится констатировать критическую степень отсутствия системных подходов на трех равно регулируемых рынках – автостоянки, НТО и реклама. Это наш общий минус. Нам нужно вместо того, чтобы принимать разрозненные движения, установить общие правила игры, базовые подходы на всей территории», - заявил депутат Василий Кузнецов. По мнению его коллеги Александра Филиппова предоставление преимущественного права владельцам 49 объектов позволяет им «извлекать преимущество из своего незаконного положения», что противоречит Градостроительному кодексу. Кроме того, продажа права аренды на конкурсах, которые уже состоялись недавно по другим НТО, показала, что начальная цена выросла в среднем в три раза. «И если сегодня по начальной стоимости предлагаем, это как минимум странная экономика», - добавил господин Филиппов. Сити-менеджер Дмитрий Самойлов заверил депутатов, что тема НТО не является приоритетной для администрации и выразил готовность отозвать проект для более детального рассмотрения вопроса. Проект был отозван.