Разрабатываются новые меры поддержки обманутых участников долевого строительства

К рассмотрению Саратовской областной думы принят проект закона, направленный на защиту обманутых дольщиков. Предполагается, что решением их проблем будет заниматься государственный фонд, которому будут предоставляться бесплатные земельные участки. Такая мера стала необходимой из-за того, что в областном бюджете нет средств для выплаты компенсаций дольщикам, у которых на руках есть решения судов о взыскании средств с застройщика, а последний не существует. Наблюдатели положительно оценивают закинициативу, работа над ней продолжится в ближайшие полгода.

Вопрос о проекте закона «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Саратовской области по защите прав на жилище участников строительства многоквартирных домов» изначально не был запланирован к рассмотрению. В повестку заседания его внесли с голоса по просьбе председателя парламентского комитета по строительству и ЖКХ Сергея Нестерова. По его словам, принятие поправок в закон позволит частично решить проблему обманутых дольщиков в Саратовской области.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, число таких граждан в регионе продолжает расти, несмотря на то, что, согласно поручению президента РФ Владимира Путина, проблема должна была быть решена еще к 1 января 2014 года. Раньше предполагалось, что дольщикам, пострадавшим от действий застройщиков, выплачивается социальная выплата. В качестве альтернативы законопроектом предлагается установить предоставление жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.

«Проектом также предлагается установить механизм вовлечения земельных участков в решение проблемы обманутых дольщиков, так как вполне понятно, что на сегодняшний день невозможно без вовлечения дополнительных инвестиционных ресурсов в виде тех же земельных участков осуществить достройку и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного строительства», — говорится в пояснении к поправкам.

Один из разработчиков законопроекта, депутат облдумы Леонид Писной пояснил, что законопроект направлен на защиту той категории граждан, которые уже имеют или в перспективе будут иметь судебные решения о взыскании средств с застройщика, но не смогут его реализовать в виду отсутствия такового, или в отношении тех граждан, которые не смогут в рамках закона о банкротстве достроить свои дома через создание ЖСК в силу их экономической несостоятельности.

«Законопроект предусматривает, что в перспективе будет создаваться государственный фонд, который через получение права на предоставление ему бесплатных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для жилищного строительства, сможет решить проблему данных граждан. По разным оценкам, у нас максимальное количество таких граждан предполагается от 100 до 120 человек, на сегодняшний день их семь», — уточнил господин Писной. Он предложил принять поправки к рассмотрению и в течение 5–6 месяцев доработать их.

На сегодняшний день в реестре саратовского областного министерства строительства и ЖКХ насчитывается 27 «проблемных» домов, пострадавшими считаются 3197 семей. Практически все недостроенные дома находятся в Саратове, в Балаково лишь три дома в микрорайоне 3 Г (ЗАО «Саратовгесстрой»), в Энгельсе — один на улице Воронежской (ООО «Новострой 21 век»).

Предложенный Леонидом Писным законопроект на прошлой неделе обсуждался в Общественной палате. На «нулевых» чтениях было озвучено, что новые меры поддержки нужны из-за того, что у бюджета нет средств для выплаты компенсаций всем дольщикам. При этом было озвучено, что в домах, построенных госфондом для решения проблем граждан, бесплатно будут передаваться лишь часть квартир, остальные будут продаваться на общих основаниях.

Депутат Сергей Нестеров назвал принятый к рассмотрению законопроект «очень важным». «На прошлом заседании уже был одобрен законопроект, согласно которому инвестор будет получать земельный участок за достройку многоквартирного фонда. Рассмотренный на последнем заседании законопроект предполагает, что государство сможет участвовать в достройке проблемного жилья с помощью специального фонда, привлекать для его наполнения инвесторов и средства бюджета», — заметил господин Нестеров.

Сергей Петунин