Переговоры о членстве Британии в ЕС начнутся на следующей неделе

Евросоюз получил предложение Великобритании о пересмотре условий ее членства в ЕС. Об этом заявил глава Европейского совета Дональд Туск. Двусторонние консультации по вопросу должны пройти уже на следующей неделе. Ранее с резкими заявлениями в адрес объединения выступил британский премьер-министр Дэвид Кэмерон. В частности, он потребовал от Брюсселя защитить рынок страны, усилить конкурентоспособность ЕС, предоставить Лондону доступ к контролю над мигрантами и избавить Королевство от «более плотного» сотрудничества с Евросоюзом. Кроме того, Кэмерон напомнил, что референдум о возможном выходе Британии из ЕС может пройти уже до конца 2017 года. Корреспондент «Коммерсантъ FM» в Лондоне Андрей Остальский рассказал подробности ведущему радио новостей Алексею Корнееву.

— Как воспринимают слова Кэмерона? Я так понимаю, это не первая угроза Евросоюзу, если это можно назвать угрозой. Или это какие-то условия, пусть выраженные в ультимативной форме? На этот раз что, собственно, изменилось?

— Может быть, на поверхности и есть некоторое ужесточение тона, но это скорее определенная политическая игра, чем сущностные изменения. Конечно же, Кэмерон будет категорически отрицать, что это какие-то ультиматумы, хотя, например, французская газета Liberation вышла, как сегодня с шапкой «Британский шантаж», ни много, ни мало они так это называют. Но сама Британия так не думает, премьер-министр считает, что это абсолютно нормальные требования. Кстати говоря, на этот раз британское правительство заблаговременно обеспечило подробную утечку главных пунктов письма, которое Дональд Туск получил сегодня, и в британской прессе все это уже было и обсуждено, и опубликовано.

Но вы верно перечислили четыре пункта. Единственное, я хотел бы сейчас сразу обратить ваше внимание на то, что среди всех четырех есть один, который создает очень большие проблемы. Казалось бы, по сравнению с другими это, может быть, слишком конкретный и узкий, утилитарный пункт о том, что мигрантам из Европейского союза Британия хотела бы на четыре года устроить мораторий по выплате пособий. Сейчас ведь что происходит: гуляешь по Лондону и по другим британским городам, очень много официантов, продавцов из других стран Евросоюза, там везде безработица выше. В Британии можно больше заработать, и вдобавок в Британии есть этот чудесный специальный, Tax Credit — это форма пособия, которое получают люди на низкой зарплате. Хотя британцы сейчас, кстати, помышляют о том, чтобы пересмотреть, уменьшить эти выплаты, но пока они достаточно щедрые.

И все это привлекает огромное количество граждан других европейских стран в Британию. Вот сегодня Кэмерон, выступая в Чатем-Хаусе, говорил о том, что иммиграция в страну на 300 тыс. в чистом виде превосходит эмиграцию из страны. Таким образом, в Британии каждый год появляется 300 тыс. новых жителей, к 2050 году Британия должна стать самой населенной страной Европейского союза, если она в нем, естественно, останется, и так выразился Кэмерон, что невозможно такого темпа прироста населения плюс к естественному приросту выдержать, надо что-то с этим делать. Но вот уже по этому пункту разгорелись самые жестокие баталии, и весьма высокопоставленные сотрудники аппарата Евросоюза, и председатель Европарламента уже высказался на эту тему. Они говорят о том, что это фактически нарушение основополагающих принципов, и духа, и буквы общеевропейских законов, потому что должна быть свобода миграции, и недопустима абсолютно дискриминация в отношении граждан других стран Европейского союза. Вот тут Кэмерону собираются дать настоящий бой, и он, правда, уже вроде намекнул, что рассмотрит альтернативные предложения, можно поискать какой-то компромисс.

— Много ли зависит в этом споре, в этом диалоге Кэмерона с Брюсселем от самих британцев, от того, кого они в этом споре поддерживают, и поддерживают ли они кого-то, или это какие-то высокие политические споры, в которые, в общем, британцы не вмешиваются?

— Нет, смотрите, Алексей, есть, наоборот, такая точка зрения, я думаю, что большая доля истины в ней есть, что недаром эта утечка в британскую прессу была осуществлена, что в значительной мере Кэмерон обращается к домашней аудитории, к британцам, собственно говоря. Его задача, как считается, уговорить британцев остаться в Европейском союзе, но при условии некоторых реформ, выполнения этих четырех пунктов. Остальные три пункта, как представители европейской бюрократии и политических лидеров дали понять, в общем, можно обсудить и, наверное, чего-то можно добиться.

Камень преткновения, как я уже говорил, — это размер пособий и вообще свобода миграции граждан Евросоюза внутри Евросоюза, вот тут большая будет проблема. Ну а задача Кэмерона внутри страны — обеспечить, как он сам это формулирует, чтобы Британия осталась в Евросоюзе. Это отвечает ее долгосрочным интересам и с точки зрения национальной безопасности, и с экономической. Но в реформированном Евросоюзе, где британский парламент получит больше прав, по сравнению с Европарламентом, будет снят этот принцип, этот лозунг все возрастающей, все более тесной интеграции внутри Евросоюза (хотя это, в общем-то, он и есть лозунг, его можно, в конце концов, как-то обходить). Действительно, главная, может быть, забота, волнующая британцев, — это вопрос иммиграции, и тут Кэмерону обязательно внутри своей страны набрать очков, доказать, что он борется за британские интересы.