Власти установили лимит стоимости бюджетных закупок телефонов и автомобилей

Правительство Ростовской области прописало ряд требований к закупаемым для чиновников товарам. Пока документ регулирует только бюджетные закупки мобильных телефонов, автомобилей и мебели. Максимальную цену смартфона для высших должных лиц ограничили суммой в 15 тыс. руб., автомобиля — 2,5 млн руб. В Общероссийском народном фронте говорят, что постановление можно расценить как первый шаг к регулированию госзакупок для чиновников, но документ необходимо расширять и уточнять. Кирилл Кабанов из Национального антикоррупционного комитета считает, что ограничения на покупку дорогих автомобилей легко обойти с помощью аренды.

Правительство Ростовской области опубликовало постановление об определении требований к закупаемым товарам и услугам для региональных органов власти, подведомственных казенных и бюджетных учреждений. Оно должно вступить в силу с 1 января 2016 года. Постановление касается требований только к трем группам товаров — мобильным телефонам, автомобилям и мебели. Так, мобильные телефоны или смартфоны для государственных должностей Ростовской области (губернатор, министры, председатель Законодательного собрания, глава избирательной комиссии и др.), которые закупаются за счет бюджета, должны стоить не дороже 15 тыс. руб., для главной группы должностей категории «руководители» (замначальника управления) — 10 тыс. руб., для ведущей группы (замначальника отдела) — 7 тыс. руб., для помощников или советников — 5 тыс. руб. Легковые автомобили для первых лиц региона должны комплектоваться двигателем не мощнее 200 л. с. и стоить не более 2,5 млн руб., а для чиновников рангом ниже, к примеру руководителя аппарата Заксобрания,— не выше 2 млн руб.

Кроме того, в документе прописаны требования к закупаемой мебели. Предельные значения материалов для чиновников высшего ранга — массив древесины «ценных» пород (твердолиственных и тропических) и натуральная кожа. Возможные значения — древесина хвойных и мягколиственных пород, береза, лиственница, сосна, ель, искусственная кожа, замша и пр. Максимальная цена за мебель не оговорена.

Усилить контроль за госзакупками для чиновников в Ростовской области ранее предлагали в местном отделении Общероссийского народного фронта (ОНФ). В начале ноября его активисты заявили, что за месяц зафиксировали около десяти «сомнительных» закупок на приобретение дорогостоящих автомобилей. Чаще всего инициаторами таких закупок выступали муниципальные власти и региональные подразделения госпредприятий. Так, в ОНФ приводили в пример администрацию Егорлыкского сельского поселения, которая в этом году дважды инициировала закупку на приобретение машины стоимостью 1,5 млн руб., что составляет 3% годового бюджета поселения, а ростовское муниципальное предприятие «Чистый город» приобрело на торгах автомобиль Toyota Highlander стоимостью более 3 млн руб.

«С принятием регламентирующих мер будут минимизированы, а, возможно, и полностью исключены закупки предметов роскоши. Чиновники будут вынуждены проводить закупки, направленные напрямую на обеспечение их профессиональной деятельности, в пределах установленных норм»,— заявили в ОНФ. Письмо с предложением о введении порядка нормативных затрат «фронтовики» направили губернатору Василию Голубеву.

Согласно материалам регионального правительства, в этом году на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд в Ростовской области предусмотрено 16,6 млрд руб., для муниципальных нужд — 39,1 млрд руб. За первое полугодие на госзакупки было потрачено 10,9 млрд руб. и 16,3 млрд руб. соответственно.

Координатор проекта ОНФ «За честные закупки» Алексей Мирошниченко говорит, что это постановление донского правительства можно считать первым шагом к регулированию госзакупок для чиновников, но отмечает, что документ стоит распространить и на другие группы товаров.

«Чиновники часто руководствуются логикой, что все, что не запрещено, разрешено, поэтому будут и злоупотребления»,— отмечает он.

Ограничения на покупку дорогих автомобилей чиновники в регионах легко обходят, используя аренду, говорит председатель Национального антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов. По его словам, аренда автомобилей класса «люкс» является фактически их покупкой, но обходится дороже. «Существенного снижения уровня злоупотреблений чиновников от этого постановления ждать не стоит»,— подчеркнул господин Кабанов.

Анатолий Костырев