Рынку могут отсрочить переход к регулированию

Проблема с переходом рынка форекс на новый порядок регулирования со следующего года теоретически приблизилась к разрешению. Переходный период, за который участники рынка форекс должны будут получить лицензии форекс-дилеров и вступить в саморегулируемые организации, истекающий чуть больше чем через месяц, может быть продлен еще на год — если депутаты успеют принять соответствующие поправки.

ЦБ не будет препятствовать такому решению, если оно будет принято Госдумой и правительством, об этом вчера на встрече с журналистами рассказал зампред ЦБ Владимир Чистюхин. "Если такого рода законопроект будет подготовлен, то мы займем в отношении него нейтральную позицию. Мы не будем препятствовать переносу сроков",— подчеркнул он. По словам господина Чистюхина, участники рынка обратились к депутатскому корпусу, в Минфин и ЦБ с просьбой продлить переходный период, за который форекс-компании должны легализоваться, на один год — до 1 января 2017 года. Однако данное решение на сегодняшний момент может быть принято только путем законодательных изменений.

В Госдуме подтвердили обращение от участников рынка форекс. "Мы получили обращение,— сказал председатель комитета ГД по финансовому рынку Николай Гончар.— Экспертный совет по внебиржевой финансовой деятельности и защите прав индивидуальных инвесторов при нашем комитете рекомендовал его рассмотреть. Но чтобы новые нормы были закреплены в законе, потребуется много времени". Успеет ли Дума — вопрос. Времени остается чуть больше месяца — до 1 января 2016 года участники рынка форекс должны получить лицензии, до 11 января — создать профильную саморегулируемую организацию (СРО, включающую не менее десяти участников). К тому же на сегодняшний день законопроект не существует даже в виде текста. "Для того чтобы начать писать этот текст, нужно знать официальную позицию ЦБ. До сих пор она никак не звучала",— говорит один из участников рынка, знакомый с ситуацией. Теперь время пошло.

Необходимость продления сроков переходного периода профучастники объясняют нестыковками в законах, которые не позволяют им соблюсти одновременно два условия: получить лицензию и вступить в СРО, поскольку закон о СРО вступает в силу позже основного закона о лицензировании. И хотя регулятор все же готов пойти на поблажки, концептуально он не считает этот казус серьезным основанием для того, чтобы оттягивать подачу документов на лицензии дилеров. "Если профучастники хотят создать СРО, они должны обеспечить как минимум первую стадию — пройти лицензирование в ЦБ. Те, кто говорит, что не удается никак зарегистрировать СРО форекс-дилеров, в принципе не предпринимают ничего, чтобы все предпосылки для этого были созданы. Это просто формальное основание. Сутевое основание заключается в том, что профессиональным участникам на данном сегменте финансового рынка не очень нравятся те нормы закона, которые сегодня приняты относительно деятельности форекс",— сообщил Владимир Чистюхин.

По словам участников рынка, все не так просто. Но спорить с ЦБ, особенно в преддверии возможной отсрочки, они готовы только неофициально. "В инструкции ФСФР, на которую ссылается ЦБ (форекс-компании подают документы на лицензию форекс-дилера на основании инструкции ФСФР.— "Ъ"), есть перечень профучастников рынка ценных бумаг, в отношении которых она применима, но в этом перечне нет форекс-дилеров, так как их в принципе не было на тот момент, а значит, инструкция применима условно, и полученная на ее основании лицензия форекс-дилера может быть оспорена в судебном порядке",— поясняет представитель крупной форекс-компании. Что, по его словам, и объясняет время, требуемое на приведение нормативной базы в соответствие с тем состоянием, в котором находится рынок.

Мария Сарычева