Сколько теперь будут платить владельцы недвижимости

После Нового года кадастр сделает беднее не только тех, кто владеет квартирами, но и тех, кто решит их продать. Если разница между суммами покупки и продажи жилья окажется маленькой, налог будут считать от его кадастровой стоимости. А чтобы продать недвижимость без уплаты налога, придется ждать пять лет.

МАРИЯ ГЛУШЕНКОВА

В течение прошлого года на фоне стремительной девальвации рубля россияне вкладывали деньги в недвижимость — квартиры, дачи, гаражи и земельные участки. Некоторые "затаривались" основательно, дабы потом с выгодой продать излишки квадратных метров. Однако помимо проблем с ликвидностью этих активов и падением цен на рынке недвижимости инвесторов ждал еще один неприятный сюрприз: в ноябре 2014 года был принят федеральный закон, которым были существенно изменены правила налогообложения граждан при продаже недвижимости. Прежде всего были изменены сроки владения жильем, освобождающие продавца от уплаты подоходного налога,— с трех до пяти лет.

Однако мало кто понял, кого касается новая норма. Собственникам, которые приватизируют недвижимость, получают ее в наследство, по договору ренты или по договору дарения от родственников, беспокоиться не стоит. Для всех этих случаев сроки владения остались прежними — три года.

Даже инвесторы, покупающие недвижимость до Нового года, могут не нервничать. "Новые правила освобождения от НДФЛ при продаже недвижимости будут распространяться только на недвижимость, приобретенную после 1 января 2016 года. А на остальную будут распространяться старые правила о трехлетнем сроке владения",— пояснил руководитель независимого экспертного центра "Общественная Дума" Роман Терехин. Это подтвердили "Деньгам" и в УФНС Москвы: "В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ N382-ФЗ от 29.11.2014 положения 217.1 части второй Кодекса применяются в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года".

Иными словами, купили вы, например, не подумав, десяток квартир, чтобы спасти дешевеющие рубли в декабре 2014 года, и, естественно, не хотите платить налоги при их превращении в наличные. Можете смело продавать эти объекты в декабре 2017-го, ваш налоговый "дембель", как и предусмотрено действующим Налоговым кодексом,— ровно через три года.

Любишь жить — плати налоги

Все проблемы начинаются, если недвижимость продавать нужно срочно, а платить налог не хочется. До сих пор никаких проблем с этим ни у кого не возникало: граждане массово занижали стоимость сделок на любом этапе купли-продажи жилья. Для приватизированной недвижимости, на которую не было никаких расходов, это единственный вариант сократить налогооблагаемую базу. В договоре указывается сумма — 999 тыс. руб. 99 коп., поскольку с суммы продажи до 1 млн руб. налог не берется.

У инвесторов, которые покупали квартиру, всего два варианта: они могут получить налоговый вычет при продаже, снизив сумму налогооблагаемой базы на 1 млн руб., или учесть расходы на покупку недвижимости. "Налоговый вычет в 1 млн руб. плох тем для инвесторов, что формально его можно получить только раз в жизни. Но если я инвестор, у меня будет по несколько квартир в год",— пояснил "Деньгам" один из системных инвесторов. Поэтому такие "бизнесмены" выбирают второй вариант: перепродают недвижимость, указывая в договоре ту же сумму, за которую и купили,— купил за 4 млн руб. и продал за 4 млн руб. Нет дохода — нет налога.

До 1 января 2016 года особых проблем с этим не было. Однако инвесторы, которые будут покупать квартиры после 1 января 2016-го, оформлять их в собственность и потом продавать, уже не смогут занизить доход от продажи ниже 70% кадастровой стоимости этой недвижимости. По закону налог будет рассчитываться либо исходя из цены сделки, либо из кадастровой стоимости объекта, умноженной на коэффициент 0,7 (смотря какая сумма будет выше). "А если у квартиры не было кадастровой стоимости на момент ее покупки, то налог будет рассчитываться от дохода, полученного от продажи квартиры",— поясняет Роман Терехин.

Например, 1 января 2016 года вы купили квартиру за 5 млн руб. Продаете ее в 2020 году (пятилетний срок еще не прошел) за 12 млн руб. На 1 января 2020 года кадастровая стоимость этой квартиры составляет 11,5 млн руб. Есть два варианта. Либо налог рассчитывается из той суммы, которую вы укажете в договоре купли-продажи за минусом ваших расходов. Либо налог рассчитывается из 70% кадастровой стоимости квартиры за вычетом ваших затрат. В нашем случае выгодней основываться на кадастровой стоимости: 70% — это 8,05 млн руб. Если из 8,05 млн руб. вычесть 5 млн руб. (расходы на покупку), то 3,05 млн руб.— налогооблагаемая база. При ставке НДФЛ — 13% налог — 396,5 тыс. руб.

Можно, конечно, попробовать указать в договоре меньшую сумму. Но, во-первых, это огромный риск: если что-то пойдет не так, вам вернут ровно столько, сколько указано в документе. Во-вторых, государство уже решило, что доход при продаже недвижимости не может быть меньше 70% ее кадастровой стоимости. Это минимум, с которого придется платить.

"То, как будет считать налоговая и к каким коллизиям это приведет в результате, мы увидим, к сожалению, только в следующем году. Потому что эта норма новая и правоприменительная практика будет, как всегда, двоякой. Я в этом абсолютно уверена. Разумеется, налоговая будет считать больше, граждане, естественно, будут считать меньше. В теории на данный момент есть несколько вариантов для расчета налога, исходя из тех формулировок, что написаны в законе",— говорит гендиректор "Метриум групп" Мария Литинецкая. Никаких уведомлений из налоговой службы не будет — вы сами должны будете принести декларацию 3НДФЛ в налоговую инспекцию до 30 апреля. В нашем случае — в 2021 году. И заплатить надо будет не позднее 15 июля 2021 года.

Маленький свечной заводик

Совершенно очевидно, что новые правила придуманы в первую очередь для тех, для кого покупка-продажа квартир — это пусть небольшой, но бизнес. Инвестиции в строящееся жилье до сих пор пользуются огромной популярностью, несмотря на кризис: как следует из статистики Росреестра за девять месяцев этого года, количество заключенных договоров долевого участия (ДДУ) составило 492,5 тыс. За тот же период 2014-го было 560 тыс. ДДУ.

Как зарабатывают на строящемся жилье? На стадии котлована девелопер начинает продавать физлицам квартиры по ДДУ. Причем, как правило, застройщик продает строящуюся квартиру по реальной стоимости, то есть первоначальная цена в договоре указана рыночная. "Все махинации с занижением цен происходят, когда физлицо перепродает права требования на квартиру, которая еще не достроена, и с этой цепочки начинается вся история с занижением цен",— говорит Андрей Зуйков, управляющий партнер юридической компании "Архитектура права".

Дом строится, возвели десять этажей, стоимость ДДУ выросла. Человек, купивший квартиру за 5 млн руб., продает ее за 6 млн руб. "Он договаривается с покупателем, что укажет в договоре не 6 млн руб., а те же 5 млн руб.",— говорит Зуйков. Дело в том, что по российскому законодательству любой доход физлиц облагается налогом — НДФЛ. "Передача прав даже по договору уступки предполагает извлечение дохода. Видимо, это тот самый случай, ради которого все и затевалось с налогом от кадастровой стоимости. Человек, который вошел с некоей суммой в договор долевого участия, наверняка в договоре уступки напишет ровно ту же сумму. И соответственно, именно эту лазейку хотели закрыть",— сказал "Деньгам" один из таких инвесторов.

Однако, похоже, лазейку закрыли не полностью. До тех пор, пока дом не достроен, не введен в эксплуатацию и не поставлен на кадастровый учет, кадастровой цены у квартиры нет. "А поскольку еще нет никакой привязки к кадастру, значит, оценить стоимость продаваемых прав невозможно. Поэтому у людей остаются лазейки, позволяющие договариваться о той продажной цене, которую они укажут в договоре",— отмечает Андрей Зуйков.

Проблемы возникнут у покупателя, который окажется крайним в цепочке по переуступке прав, если в договоре занижена цена. "Тот человек, который купил эту долю, указанную в договоре не по рыночной цене, и который оформит на квартиру право собственности, впоследствии, когда он будет ее продавать, в своих расходах сможет учесть только ту сумму, которая и указана в договоре",— отмечает Андрей Зуйков. То есть при сделках, где право собственности будет оформляться после 1 января 2016 года, при последующей перепродаже уже будет учитываться 70% кадастровой стоимости.

В ноябре этого года специально к Дню работника налоговых органов Национальное агентство финансовых исследований (НАФИ) выяснило, что подавляющее большинство россиян законопослушны и платят все налоги сполна. Так ответили 75% опрошенных респондентов. При этом за последние два года существенно увеличилось число тех, кто не знает о том, какую ответственность они могут понести в случае неуплаты налогов (53% опрошенных в этом году против 44% в 2013-м).

При продаже недвижимости из налоговой службы не приходит никаких уведомлений, хотя данные об этих сделках ФНС получает из Росреестра в течение десяти дней после регистрации прав. "До вступления в силу новых правил налогообложения доходов физических лиц при продаже квартиры собственник, владеющий недвижимостью менее трех лет, при продаже обязан предоставить в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ в отношении полученных доходов от продажи такого имущества",— напоминает Мария Литинецкая. "Люди декларации не подают на эти доходы! Они думают, что если они что-то продали, показали, допустим, такую же цену, как цена приобретения, значит, есть некий налоговый вычет, и декларацию они не подают и спокойно дальше живут. И таких людей много. Если их всех проверить сейчас комплексно, будет огромное дозачисление налогов. Потому что если не подать декларацию, то налогового вычета не будет, а доход будет. Им налоговая скажет: вы не подали декларацию, права на вычет нет. Но поскольку продажа есть, значит, есть доход от продажи",— уверен Андрей Зуйков.

Есть и еще одна проблема: кадастровая стоимость квартир в Москве во многих случаях оказалась выше рыночной из-за падения цен. Тот же самый феномен наблюдается и в Московской области. Тем не менее Зуйков отмечает, что, ужесточив правила определения доходов и привязав их к кадастровой стоимости, законодатель попытался смягчить их, разрешив субъектам Российской Федерации (а значит, и городам федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) своими законами уменьшать сроки владения и размер коэффициента (те самые 70%) вплоть до нуля.