Спикер Чайковской гордумы отправлен в отставку

Внеочередное заседание гордумы Чайковского завершилось отставкой ее председателя Марины Русиновой. Основной причиной выражения вотума недоверия спикеру стала ее поддержка позиции районных властей по созданию единой администрации, в то время как большая часть депутатов выступает за объединение города Чайковского и Чайковского района в городской округ. Сама госпожа Русинова намерена оспорить принятое думой решение в суде. Эксперты „Ъ“ полагают, что суд встанет на сторону спикера, но советуют ей поменять стиль работы с депутатами, чтобы избежать повторения подобных ситуаций.

Депутаты гордумы Чайковского в минувший четверг приняли решение о досрочном прекращении полномочий спикера думы Марины Русиновой. Источник, знакомый с ситуацией, сообщил „Ъ“, что на внеочередной «пленарке» планировалось рассмотреть всего два вопроса: о ставках земельного налога и награждении благодарственными письмами думы педагогов музколледжа, но депутат Роман Налимов предложил внести в повестку вопрос о досрочном прекращении полномочий спикера. Его поддержали 12 из 20 думцев. В ходе рассмотрения дополнительного вопроса депутаты упрекнули госпожу Русинову в поддержке «ленинградского варианта» объединения чайковской территории (передачи полномочий мэрии Чайковского администрации Чайковского района. — „Ъ“), который лоббируют районные власти, тогда как думское большинство выступает за создание городского округа в границах района.

Депутат Роман Налимов сообщил „Ъ“, что вынужден был инициировать этот вопрос, поскольку в думе, по его мнению, «сложился ненормальный климат»: спикер позволяла себе жесткие высказывания на страницах и в эфире местных СМИ в адрес депутатов, которые поддерживают идею создания городского округа, причем делала это за бюджетные средства. «Мы же не могли высказать свою точку зрения, хотя большинство депутатов выступает за городской округ», — говорит господин Налимов.

Присутствовавший на заседании думы прокурор Чайковского Константин Курагин предостерег депутатов от принятия неправомерного решения, поскольку в уставе думы не содержится прямых норм о досрочном прекращении полномочий спикера. Тем не менее 12 думцев при голосовании высказались за отставку госпожи Русиновой с поста председателя. Временно полномочия спикера будет исполнять ее заместитель Сергей Окулов.

Сама Марина Русинова от комментариев отказалась. Интернет-порталу «Чайковская вечорка» она сообщила, что уже в понедельник намерена обратиться в городской суд.

Мэр Чайковского Алексей Третьяков отметил, что находится в отпуске, поэтому на заседании думы не присутствовал. По его мнению, принятое депутатами решение было основано на их недовольстве работой спикера и ее нежелании выстроить конструктивные взаимоотношения со всем депутатским корпусом.

«Надо, конечно, разобраться насколько законно принятое решение, соответствует ли оно их уставу и регламенту работы думы. А вообще, сейчас не самое подходящее время для подобных решений — надо о бюджете думать, а не о том, как кого-то в отставку отправлять», — считает глава Чайковского района Юрий Востриков. Основной же причиной отставки госпожи Русиновой он назвал ее принципиальную позицию по вопросу объединения.

Напомним, в июне этого года Юрий Востриков предложил начать процесс передачи полномочий мэрии на уровень района и создания единой администрации. Земцы поддержали его единогласно, а большая часть депутатов гордумы выступила против. В свою очередь мэр Чайковского Алексей Третьяков предложил создать рабочую группу по преобразованию Чайковского района в городской округ. Никаких решений депутаты, однако, пока не приняли.

Неделю назад гордума неожиданно сняла с повестки ноябрьской «пленарки» вопрос о подписании соглашения между мэрией и районными властями о взаимодействии в процессах передачи полномочий городской администрации на уровень района.

Попытки объединения Чайковского района и Чайковского городского поселения в единое муниципальное образование предпринимались в 2010, 2012 и 2014 годах. Прошлогодний референдум по созданию городского округа был признан несостоявшимся: вместо необходимых 50% явка избирателей составила всего 39%.

Бывший спикер земсобрания Краснокамского района Игорь Малых полагает, что в случившейся отставке есть определенная доля вины и самой Марины Русиновой. «Если у думского большинства одна точка зрения по вопросу объединения территории, а у спикера другая, то надо садиться и договариваться. Спикер — он на то и поставлен, чтобы вместе с депутатами в режиме детального обсуждения принимать взвешенные, конструктивные решения», — замечает господин Малых. По его мнению, если госпожа Русинова вернет себе председательские полномочия через суд, но не поменяет стиль работы с депутатами, никто не гарантирует, что через какое-то время они вновь не поднимут вопрос о ее смещении с поста спикера думы.

Политтехнолог Виктор Соколов считает, что решение об отставке Марина Русинова легко оспорит в суде. «Там очень много вопросов к депутатам и по процедурным моментам, и по соответствию этого решения уставу и регламенту думы, где ни слова не сказано о досрочном прекращении полномочий председателя. С какой целью принято это решение? Вероятно, чтобы на какое-то время вывести госпожу Русинову за рамки принятия думских решений», — полагает эксперт.

Дмитрий Никитин