Мусор дорого обходится
Заводы по его сжиганию встанут энергорынку дороже АЭС
Попытки "Ростеха" добиться поддержки своих мусоросжигательных заводов за счет оптового энергорынка увенчались первым успехом. Начинается обсуждение законопроекта, который позволит этим заводам заключать договоры на поставку мощности и окупать затраты из повышенных энергоцен. Но профильные чиновники все еще сдержанно относятся к этой идее, а потребители активно сопротивляются. По их расчетам, 700 МВт от "Ростеха" обойдутся рынку в год как 4,8 ГВт АЭС, или 30 ГВт обычной генерации.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Вчера на портале regulation.gov.ru началось общественное обсуждение законопроекта о поддержке выработки электроэнергии на основе переработки твердых бытовых отходов (ТБО). Текст документа пока не опубликован. В синопсисе говорится, что правительство сформирует перечень энергокомпаний, которые будут строить мусоросжигательные станции и заключать с потребителями договоры на поставку мощности (ДПМ, предполагают возмещение затрат за счет повышенной оплаты). Инвестиции окупятся как за счет энергорынка, так и через продажу тепла, региональные меры поддержки, экологический сбор и прочие меры.
Сейчас за счет механизма ДПМ поддерживается лишь ограниченный перечень видов зеленой энергетики: солнечная, ветровая и малая гидрогенерация. Разговоры о необходимости расширения этого перечня ходят с момента запуска поддержки ВИЭ через ДПМ в 2013 году, но до сих пор этому яростно противостояли потребители и часть министерств.
Основным апологетом включения ТБО в субсидируемые зеленые энергоносители является "Ростех". Сейчас входящий в него "РТ-Инвест" предлагает построить десять мусоросжигательных заводов в Московской области мощностью 65 МВт с вводом в 2016-2022 годах, каждый из них способен утилизировать 700 тыс. т ТБО. Кроме того, планируется завод в Татарстане мощностью 50 МВт (550 тыс. т) с вводом в 2019 году. В сентябре Минэнерго сообщило в правительство, что дополнительная нагрузка на энергорынок по проектам в Московской области составит в 2022 году в целом 41,1 млрд руб. (с учетом обещанных регионами льгот — 12,8 млрд руб.), в Татарстане — 3,55 млрд руб. (1,24 млрд руб.). Министерство предложило придерживаться паритетного распределения нагрузки между первой ценовой зоной (Европа и Урал) и регионом, а не 70% на 30%, как предлагал "Ростех".
В таком случае рост нагрузки составит по московским проектам 0,36% для первой ценовой зоны и 1,71% — для потребителей Москвы и области, по татарстанским — 0,02% для рынка и 0,54% для Татарстана, говорится в письме Минэнерго (есть у "Ъ").
Но поддержка новых ДПМ со стороны министерств пока неочевидна. В Минэнерго "Ъ" пояснили, что концепция документа вывешена на обсуждение "с целью его анализа и оценки участниками рыночного сообщества", воздержавшись от собственных оценок. В Минэкономики "считают неправильным увеличивать ценовую нагрузку на потребителей через механизм ДПМ". В НП "Совет рынка" "Ъ" пояснили, что "Ростех" до сих пор не предоставил данные, необходимые для хотя бы предварительной экспертизы, а поскольку значительная часть затрат относится к неэнергетической сфере, для их корректного расчета нужны квалифицированные консультанты. "Очевидно, что члены нашей ассоциации не будут поддерживать, а тем более инициировать такую работу из-за принципиального несогласия с распространением на мусоросжигательные заводы механизма поддержки за счет энергорынка",— говорят в НП. Удельные капзатраты на строительство объектов по утилизации ТБО (460 тыс. руб. на 1 кВт) в семь раз выше затрат на строительство новых атомных блоков и в 16 — газовой генерации, причем 92% этих затрат приходится на неэнергетическое оборудование, отмечается во вчерашнем письме главы "Сообщества потребителей энергии" Василия Киселева вице-премьеру Аркадию Дворковичу. Эти проекты "создают новый гибрид перекрестного субсидирования — включение в платеж за электроэнергию платежа за услуги по вывозу и переработке ТБО в других регионах", пишет господин Киселев. Годовая поддержка 700 МВт "Ростеха", отмечается в письме, обойдется потребителям в ту же сумму, что и 4,8 ГВт новых атомных станций или 30 ГВт обычных тепловых.