За неисполнение работ спросят с низового уровня московской власти

Согласно принятому Мосгордумой в первом чтении законопроекту, муниципальные депутаты будут согласовывать очередность домов, подлежащих капитальному ремонту, и контролировать его выполнение, а руководить их работой будет исполнительная власть Москвы. В документе подчеркивается, что именно муниципальные депутаты будут отвечать "за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей". Коммунисты в МГД считают, что таким образом мэрия пытается переложить ответственность на муниципалов накануне выборов в Госдуму.

Внесенный зампредом Ассоциации муниципальных образований Москвы, депутатом Таганского района справороссом Ильей Свиридовым законопроект был принят вчера в первом чтении голосами единороссов. В нем предусматривается передача органам местного самоуправления (МСУ) "отдельных госполномочий" по согласованию "адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих капремонту" и их очередности. Муниципальные депутаты будут участвовать в работе комиссий при открытии работ и их приемке и отвечать "за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей". "Органы исполнительной власти Москвы вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам деятельности МСУ и контролировать их исполнение",— говорится в документе.

Илья Свиридов внес в МГД свой проект вместо принятого в июне в первом чтении, а позднее отклоненного проекта депутата МГД от КПРФ Елены Шуваловой. В нем МСУ давалось право контролировать капремонт (а не обязанность), не была предусмотрена ответственность муниципальных депутатов и контроль за их деятельностью со стороны исполнительной власти. По словам господина Свиридова, он подготовил документ, "потому что стало ясно, что нужен контроль за расходованием денег москвичей, которые они платят на капремонт, и качеством ремонта". Напомним, что плата за капремонт была ведена в июле 2015 года, в Москве она самая высокая — 15 руб. кв. м (в Санкт-Петербурге — 2 руб., в Московской области — 7,8 руб.). Рассчитанная до 2044 года программа капремонта охватывает 31,7 тыс. столичных домов. Введение сбора на капремонт вызвало недовольство москвичей, которые провели несколько митингов протеста. ОНФ обещал проверить обоснованность взносов, а "Справедливая Россия" в ноябре представила в правительство 1 млн подписей в поддержку обращения о заморозке на пять лет их введения (см. "Ъ" от 11 ноября). Сегодня заканчивается месяц, в течение которого правительство должно дать ответ на обращение.

Госпожа Шувалова назвала инициативу господина Свиридова "законом о перенесении ответственности за все, что натворят власти и Фонд капремонта, на муниципальных депутатов". "Он и принимается сейчас, чтобы к выборам в Госдуму в сентябре 2016 года населению было ясно, кто виноват в провале программы капремонта",— считает депутат МГД от КПРФ. К тому же, по ее словам, исполнительная власть будет устанавливать правила игры, а муниципалы ничего не смогут проконтролировать, потому что работают на непостоянной основе, большинство из них не разбираются в ремонтных работах, а денег на привлечение специалистов и экспертов не предусмотрено. Еще один депутат МГД от КПРФ Николай Зубрилин высказался против передачи муниципалам функции приемки работ: "Они в большинстве своем учителя и врачи, ничего не понимают в строительстве. Днем они работают на основной работе, а вечером не работают уже ремонтники".

Муниципальный депутат Гагаринского района Елена Русакова также раскритиковала законопроект. "Огромное количество депутатов работают формально, придерживаются точки зрения власти, потому что не имеют времени и физически не могут толком никого проконтролировать,— сказала она "Ъ".— Оценить качество выполненного капитального ремонта, включающего замену коммуникаций, крыш и т. д., мало кто из депутатов сможет — это огромная работа, а денег на профессионалов нет". Госпожа Русакова считает, что от принятия этого закона выгода только для исполнительной власти Москвы, которая "получит хорошего козла отпущения". "Уже сейчас, после всей этой шумихи с передачей полномочий МСУ, москвичи думают, что депутаты могут что-то сделать, надо только их хорошенько потрясти. Но муниципалы ничего не решают",— подчеркнула депутат.

Наталья Городецкая