Курская прокуратура признала незаконной льготную продажу муниципалами земли

«Мираторг», планирующий в Курской области свиноводческий кластер за 115 млрд руб. и не сумевший приобрести 900 га в Кореневском и Рыльском районах, впервые в споре с властями вокруг бывших долевых земель добился признания прокуратурой сделок по их продаже физлицам незаконными. Ведомство согласилось, что сельсоветы продали участки гражданам неправомерно и по заниженной цене. В «Мираторге» намерены добиваться уголовного наказания для глав муниципалитетов, которые, по мнению компании, причинили ущерб бюджету. На «бездействие» регионального управления Следственного комитета РФ холдинг пожаловался Александру Бастрыкину. В обладминистрации говорят о готовности «с лихвой компенсировать спорные участки» выделением «Мираторгу» новых.

В распоряжении „Ъ“ оказались ответы прокуратуры Курской области по итогам двух проверок, проведенных в связи с нарушениями при продаже невостребованных долевых земель в Рыльском и Кореневском районах. В первом случае речь идет о продаже администрацией Малогнеушевского сельсовета 408,15 га физлицу Белоусовой О.В. за 948 тыс. руб. (инициатором проверки стала структура «Мираторга» — ООО «Пристенская зерновая компания»). Во втором — о продаже администрацией Снагостского сельсовета 487,76 га физлицу Калашникову Н.Н. за 3,34 млн руб.; эта проверка проводилась по просьбе курирующего АПК вице-губернатора Алексея Золотарева после обращения к нему представителей «Мираторга».

Ведомство установило, что госпожа Белоусова и господин Калашников приобрели бывшие долевые участки по цене, равной 15% кадастровой стоимости. По федеральному закону «Об обороте земель сельхозназначения» по этой цене сельсовет обязан продавать участки без торгов, но лишь использующей их компании или крестьянскому (фермерскому) хозяйству (физлицо этого права не имеет). В ответах прокуратуры значится, что сельсоветы продали землю физлицам как первым подавшим заявки, а региональное управление Росреестра в марте и апреле 2015 года зарегистрировало сделки. Поскольку законность «не была оценена надлежащим образом», прокуратура подготовила представление главе управления Светлане Комовой. Также уже внесено представление главе Мало-

гнеушевского сельсовета Александру Устинову. Вчера его рабочий телефон не отвечал, главу Снагостского сельсовета Виктора Коноплина не удалось застать на рабочем месте. Для расторжения сделки в Кореневском районе прокуратура намерена подготовить соответствующий иск, продажу участка в Рыльском Пристенская зерновая компания оспаривает самостоятельно.

Для «Мираторга» конфликт вокруг относительно небольших площадей земли принципиален. Компания намерена вложить более 115 млрд руб. в создание в регионе вертикально интегрированного производства свинины. В планах — строительство в течение четырех лет завода по убою и переработке мощностью до 4 млн голов (около 350 тыс. т в убойном весе), 60 свинокомплексов и четырех заводов по производству комбикормов суммарной мощностью 1,5 млн т. Реализация проекта потребует свыше 160 тыс. га земли для кормовой базы.

В холдинге еще не удовлетворены итогами проверки: ранее компания подавала в региональное управление СКР заявление с требованием привлечь к уголовной ответственности главу Малогнеушевского сельсовета Александра Устинова по признакам превышения должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ). Но структуры управления не нашли повода для проверки по заявлению о преступлении. «Мы подавали заявки для участия в торгах, но земля была продана первым же заявителям, а нас просто проигнорировали, — сказал „Ъ“ руководитель юридического департамента “Мираторга” Александр Краснов. — По нашим оценкам, бюджету Снагостского сельсовета причинен ущерб в размере 8 млн руб., бюджету Малогнеушевского сельсовета — 9 млн руб. И мы думаем, что такая продажа не единичный случай. Но региональное управление СКР не желает давать уголовно-правовую оценку действиям глав поселений». Компания попыталась добиться признания незаконным бездействия СКР в Кореневском райсуде, но суд прекратил производство по жалобе, посчитав, что решение земельных вопросов лежит в зоне ответственности прокуратуры. «Мираторг» сейчас обжалует это постановление в облсуде, а также подал жалобу председателю СКР Александру Бастрыкину с просьбой привлечь главу Снагостского сельсовета к уголовной ответственности (копия жалобы есть в распоряжении „Ъ“).

«“Мираторг” уже владеет 100 тыс. га земли, еще готовимся передать порядка 50 тыс. га, — сообщил „Ъ“ вице-губернатор Алексей Золотарев. — Понятно, что для компании небольшие участки стали уже вопросом принципа, но особого смысла “бодаться” из-за них я не вижу — мы компенсируем их с лихвой. Конечно, можно обвинить чиновников, но им приходится руководствоваться региональным и федеральным законодательством, которое расходится между собой и несовершенно».

Олег Мухин