«Все должно быть строго регламентировано законодательством»
Законопроект о частных военно-охранных организациях снова внесен в Госдуму
В России могут появиться частные военно-охранные организации. Законопроект о регулировании их деятельности внес в Госдуму депутат Геннадий Носовко. В пояснительной записке к документу сказано, что такие структуры способны принять активное участие в защите национальных интересов за пределами России. Кроме того, благодаря их работе может снизиться уровень военных и террористических угроз. Российские частные военные компании смогут занять свою нишу и на мировом рынке, уверен автор законопроекта Геннадий Носовко.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
«Такие организации не будут принимать участие в боевых действиях, но они будут оказывать услуги охранного характера, такие, как разминирование, охрана каких-то объектов, аэропортов. Везде есть частные военные компании, они уже давно существуют. Частным военным организациям надо выходить на международный рынок, потому что емкость рынка там порядка $350-400 млрд, и почему Россия не участвует в дележе этого, так скажем, пирога, мне совсем не понятно», — подчеркивает Носовко.
Есть риск, что частные военно-охранные организации начнут использовать не по прямому назначению, считает военный эксперт Сергей Горбачев.
«Слово "частные" уже подразумевает определенные размышления. В данном случае есть возможность так или иначе использовать эти структуры по чьему-то разумению. Это же охрана не пивного ларька, а федерального объекта, поэтому в любом случае это предусматривает наличие огнестрельного, холодного оружия или каких-то других специальных средств воздействия, они для того и предназначены, чтобы в определенной ситуации их применить. Все должно быть строго регламентировано законодательством, буквой закона, чтобы по частному решению эти силы не были применены», — рассказывает «Коммерсантъ FM» Горбачев.
Общий объем мирового рынка услуг в области обеспечения безопасности с 2007 по 2014 год вырос со $138 млрд до $218 млрд. Развитию индустрии частных военных структур способствовали американские военные кампании в Афганистане и Ираке. Большинство контрактов тогда освоили крупнейшие мировые игроки частного военного бизнеса.
Американская компания DynCorp International обеспечивала охрану экс-президента Афганистана Хамида Карзая, отвечала за программу подготовки и обучения полицейских, а также занималась строительством военных баз. На этом компания заработала более $7 млрд. Американская Academy Holdings, которая ранее работала под брендом Blackwater, занимается охраной американских дипломатических представительств и инфраструктурных объектов в Ираке и Афганистане. Общий объем выполненных государственных контрактов оценивается в $1,5 млрд. Британская Aegis Defense Services занимается обеспечением безопасности проектов реконструкции Ирака. Благодаря этому организация заработала не менее $1 млрд.
Предыдущая инициатива Геннадия Носовко по созданию частных военно-охранных организаций получила отрицательный отзыв правительства. Депутат пояснил «Коммерсантъ FM», что после переработки документа скорректирована форма собственности таких структур.