«Так делают многие страны»
Вердикты Конституционного суда получили приоритет над решениями ЕСПЧ
Конституционный суд получил право игнорировать решения международных инстанций. Такой закон подписал президент Владимир Путин. Согласно документу, теперь Россия не обязана исполнять постановления межгосударственных судов, если они противоречат национальному законодательству. Это коснется, в том числе, и решений Европейского суда по правам человека. При этом Россия не выходила из Европейской конвенции. Кроме того, новый закон не отменяет верховенство международного права в стране, пояснил адвокат Дмитрий Аграновский.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
«Случаи, когда решения Европейского суда входят в противоречие с российским законодательством, крайне редки. Меня беспокоит другое: скажем так, "по понятиям" теперь к Европейскому суду могут относиться российские суды гораздо хуже, может быть, как-то пренебрегать им. Но с юридической точки зрения простым заявителям абсолютно ничего не грозит, потому что, как правило, Европейский суд констатирует в том числе и нарушение российского законодательства. Вопрос в том, как это будет на практике. Я просто опасаюсь, что этому решению может быть придано расширительное толкование», — отметил Аграновский.
В прошлом году Европейский суд по правам человека постановил, что Москва должна выплатить бывшим акционерам ЮКОСа почти €2 млрд компенсации за нарушение их прав на защиту собственности. Теперь Россия имеет право оспорить это решение, считает первый зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков.
«Если решения международных судебных органов явно политизированы, — например, дело о ЮКОСе явно политизировано, это спор хозяйствующих субъектов, — учитывая, что решения поневоле по ряду других вопросов могут, в том числе, угрожать национальной безопасности, прерогатива здесь остается за Российской Федерацией: что считать необходимым для выполнения, а что отклонять, исходя из своих собственных национальных интересов. Так, кстати, делают многие страны», — пояснил Лысаков в эфире «Коммерсантъ FM».
В прошлом году из России в Европейский суд по правам человека были поданы 10 тыс. жалоб. Возможность Конституционного суда игнорировать решения ЕСПЧ осложнит переговорные процессы по спорным делам, отметила конституционный судья в отставке Тамара Морщакова.
«Международные инстанции во многих случаях действуют на основе консенсуса, который предполагает учет позиций национальных судов, в том числе конституционных, с одной стороны, а с другой стороны, государство может и должно, если оно не вышло из договора, искать какие-то пути исполнения решений. Вот эти пути существенно сокращаются», — считает Морщакова.
В понедельник Владимир Путин провел совещание с конституционными судьями. Президент заявил, что право России не исполнять некоторые постановления ЕСПЧ — «весьма важная вещь». Европейские страны также идут по этому пути, отметил глава государства. В свою очередь, председатель Конституционного суда Валерий Зорькин отметил, что проблемы во взаимоотношениях с ЕСПЧ Россия будет решать путем диалога.